區司法局2023年工作總結及2024年工作思路

區司法局2023年工作總結及2024年工作思路

2023年，XX區司法局深入學習貫徹黨的XX大精神和習近平法治思想，主動融入三個“一号改革工程”，推進法治XX和司法行政工作開啓新篇章，2022年度法治建設（法治政府）考核總分位列全市第一，“合同釘”項目政務數據共享案例上榜國辦工作簡報，助力XX區獲評2022年度法治XX建設優秀單位。現将有關情況報告如下：

一、2023年亮點工作

（一）統籌引領開創依法治區新局面。縱深謀劃頂層設計，召開區委依法治區第六次會議，深化法治化改革八大抓手，制發2023年法治XX建設工作要點，推進各項工作在法治軌道上運行。系統重塑考核體系，分析考核失分風險，着重區分重點和常規指标賦分權重（如敗訴率單列考核），做好關鍵指标追蹤、通報，全力補齊法治短闆弱項。全域推開學法述法，制定《XX區深入踐行習近平法治思想實施“三項制度”工作方案》，推行“一把手”上法治課（辦執法案）、機關幹部交“一張法治成績單”、新入職幹部上“法治第一課”；探索黨政主要負責人述法新形式，“述法＋質詢＋點評＋評議”四環模式基本形成，276名領導幹部參加旁聽庭審，人數居全市第一。一體推進法治督察，與區委巡察“同部署、同檢查”，對18家單位開展法治建設與責任落實情況專項法治巡察，發放法治巡察函18份，發現并整改問題99個，在涉公合同管理質效、法治滿意度測評拒訪拒聽等問題上得到顯著改善。

（二）提質增效書寫法治政府新答卷。着眼合法性審查，成立區合法性審查中心，今年共審查區本級文件、合同、重大執法決定、議題等439件，提出意見1582條，實現備案“零糾錯”。推動出台鎮街合法性審查工作改革實施方案，明确黨政辦爲鎮街合法性審查工作機構，指導鎮街标準化推進合法性審查全覆蓋，茶山街道在全市鄉鎮合法性審查工作推進會上作典型發言。全面開展行政規範性文件清理工作，保留119件、修改後繼續有效11件、宣布失效24件、廢止21件及清理前已廢止8件。着眼複議應訴攻堅，構建區鎮街二級行政複議便民服務體系，設立行政複議基層受理點，以行政複議宣傳宣講和四線引流法擴大社會知曉度，以閉環式行政複議調解、一會一書等工作舉措提高調撤率；鞏固敗訴複盤、預警追責、風險研判等特色手段促進行政争議化解。目前新收行政複議案件同比增長218％，一審行政訴訟案件數量同比下降16.34％，行政訴訟案件化解率55.88％，複議與訴訟比值達1.3。着眼執法監督質效，成立全市首批行政執法監督局，用好“執法e起督”擴大社會監督面，聯合區委、檢察、紀委、信訪打造“行政執法監督＋”多方協作模式，聚焦執法重點環節和重要領域開展“專項＋個案”監督34次，發現問題376個，協調解決執法争議11件，全年行政執法資格考試通過率92.92％，較去年提升13.36個百分點。鎮街級行政執法立體式監督做法獲評省2022年縣鄉法治政府建設“最佳實踐”項目。

（三）惠民助企激活法治社會新動能。營商環境不斷優化，先行探索編制《XX市數據資源安全合規指引（草案）》，依托數安港建成省首個數據安全合規服務站，入選省重點産業合規指引目錄第一批項目，相關工作被省《法治XX（司法要情）》錄用，獲省司法廳廳長調研肯定；細化“千所聯千會”制度，做到法律顧問服務在35家商協會、10萬個市場主體網格全覆蓋，相關經驗做法在省“千所聯千會”機制推進會上作爲典型案例發布。法律服務不斷升級，擦亮“法顧先鋒”“樓宇金融守護人”服務品牌，開啓“法治＋金融”政銀合作新篇章，率先開展律師調解市場化試點工作，深化“親清有度”法律職業共同體構建和“法治共富”山區海島共建工作，設立6個個體工商戶公共法律服務點，開展4838家企業法治體檢，梳理風險點863個。以“瓯寶雲學堂”平台爲載體，圍繞《企業”落地生根“XX全程陪跑》《營商環境體驗官：無感執法有感服務》等主題，邀請8家普法責任制單位開展涉企惠民政策進行專題解讀，觀看人數達10萬＋。深耕“法援惠民生”品牌，共受理法律援助案件1029件，市域通辦率100％，法援中心獲評省級法治建設工作成績突出集體。法治基底不斷夯實，推動“八五”普法規劃落實落細，XX區實施情況在全市守法普法會議上作交流發言。注重“精聚焦”普法，全區晉級公民法治素養觀測點省級1個、市級2個，持續觀測和動态反映群衆普法需求。以細胞孵化培育工程和四治融合形式強化法治陣地建設，市級以上民主法治村社創建率居全市第一，“榕樹下的法治講堂”和中庚漫遊天地法治商圈成爲市首批“雙普”教育基地，潘橋司法所創成省楓橋式基層站所。

（四）法治保障彰顯除險保安新作爲。謀劃平安穩定管理方案，深入推進平安護航亞運百日攻堅戰，制定亞運維穩安保工作方案，構建全天值班備勤、每周情報會商、半月研判調整、季度執法檢查“日周月季”社區矯正工作機制。深化重點人員管控措施，緊盯亞運核心區域，以“走、訪、談”三步法開展兩類人員滾動式排查，以清單化落實“一表一圖”、常态化信息核查，定期化心理評估、責任化隐患化解提升社區矯正監管質效；動态調整安置幫教人員四色分類，梳理好紅、橙碼名單，嚴格落實刑滿釋放人員必接必送機制。抓緊矛盾糾紛化解，開展“楓橋經驗”60周年紀念活動，出台《深化基層大調解大提升完善矛盾糾紛多元調解體系的實施方案》，構建組織全覆蓋、服務全時空的“兩全”調解框架，積極引導專職調解員向村社滲透，深化糾紛排查、多方聯動等機制，組建亞運調解隊、涉外調解室和巡回調解專家隊，今年共調解糾紛12883件，及時把問題解決在基層、化解在萌芽狀态。

二、2024年重點工作

（一）抓牢法治統籌協調。研究出台法治建設重點指标通報、重點問題督辦制度，發揮法治巡察“利劍”作用精準靶向監督。推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，以“普遍述”“融合述”“評議述”等形式，增強述法實效性。謀劃做好特色改革孵化、培育工作，打造一批“最佳實踐”XX法治成果，着力提升法治建設滿意度。

（二）抓實法治政府建設。加快合法性審查全覆蓋标準化建設，推動兩級審查機構實質化運作，健全審查規則、運行機制、評估機制等保障措施，提升合法性審查質效。發揮行政複議主渠道作用，推動信訪事項依法有序導入行政複議試點工作落地，将行政複議融入“15分鍾公共法律服務圈”建設，有效發揮“以案治本”作用，扭轉行政訴訟“雙高”局面。立足“大綜合一體化”改革，深化區街兩級行政執法協調監督工作體系建設，以增值化改革理念提升行政執法質效，在預防性重點産業合規改革再創新績。

（三）抓好基層依法治理。堅持發展新時代“楓橋經驗”，深化訴前調解改革攻堅，抓實“一站式”矛盾糾紛多元化解平台建設，深度打造區域調解品牌，鼓勵13個鎮街在重要商業體設立調解室，形成“一鎮街一品牌”。深化鎮街法治化綜合改革，紮實推進民主法治村創建，全面實施“法律明白人”培養提升工程，進一步提升基層治理法治化水平。