党章是党的总章程,是党的根本大法,集中体现了党的理论和路线方针政策,规定了党的重要制度,对推进党的事业、加强党的建设具有重要指导作用。从一大党纲体现对纪律问题的高度重视,到二大以后多次对党章纪律有关内容进行重要修改,党章的发展历程体现了党的百年自我革命伟大历程,展现了党勇于自我革命的鲜明品格。党的二十大通过的《中国共产党章程(修正案)》,充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容,为坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本遵循。
1 新时代党的纪律建设丰富实践为修改党章奠定了坚实基础
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全面加强党的建设、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供政治保障的战略高度,针对党的纪律建设面临的突出问题,与时俱进推进理论、实践和制度创新,纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点和常态化工作内容,成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑,为修改党章奠定了坚实基础。
把党的纪律建设纳入党的建设总体布局,摆在更加突出位置。党的二十大报告指出,全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。推进自我革命,全面从严治党,重在全面加强党的纪律建设。党的十八大以来,习近平总书记把加强纪律建设作为全面加强党的建设的基础工程,不断完善党的纪律体系,持续强化纪律刚性执行。党的十九大第一次把纪律建设与政治、思想、组织、作风、制度等党的各方面建设并列,纳入新时代党的建设总体布局,充分彰显了纪律建设在党的建设中的基础地位和重要作用。以习近平同志为核心的党中央坚持以党章为根本遵循,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,推动健全党规党纪制度体系,推动形成全党动手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的良好工作局面,与时俱进深化党的纪律建设理论创新、制度创新和实践创新。
坚持实事求是生命线,精准运用政策策略,不断提升精准监督执纪执法能力。实事求是,是我们党思想路线的核心要义,也是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线。各级纪检监察机关要坚守实事求是生命线,一是一、二是二,是就是是、非就是非,坚持以事实为依据,以纪法为准绳,严格依规依纪依法,让各项工作经得起实践、人民、历史的检验。要坚持严的基调和实的要求相统一,把严管严治与治病救人结合起来,把纪法和情理融合起来,既讲原则性,又有灵活性,做到严有严的标准、宽有宽的尺度,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要分类精准运用政策策略,深化运用“四种形态”,统筹运用从谈话提醒到移送司法机关等各种方式,特别要以治未病、抓早抓小的理念用足用好第一种形态。要认真落实“三个区分开来”,看清“为公”和“谋私”的根本差异,激励广大干部更好地干事、干真事、真干事,树立正确的政治导向。
弘扬伟大建党精神和自我革命精神,锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。“始终做党和人民的忠诚卫士”,是以习近平同志为核心的党中央一以贯之对纪检监察队伍寄予的殷切期望。打铁的人必须成为铁打的人。各级纪检监察机关要大力弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,践行“三个务必”,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要强化党的政治建设,打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;强化能力建设,打造敢于善于斗争的纪检监察铁军,发扬斗争精神,练就斗争本领;强化廉洁建设,打造自身正自身硬的纪检监察铁军,加强规范化、法治化、正规化建设。结合主题教育扎实开展全国纪检监察系统干部队伍教育整顿,纯洁思想、纯洁组织,强化内部监督和制约,健全自身权力运行机制和管理监督体系,确保执纪执法权正确行使,坚决防止和纠治“灯下黑”,主动接受党内和社会各方面的监督,以实际行动践行忠诚干净担当。
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