基层是社会的细胞，基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安”。我们党始终重视基层建设，不断加强基层治理。研究总结我们党加强基层治理的探索与经验，有助于在新征程上加强基层治理体系和治理能力现代化建设，为续写社会长期稳定奇迹新篇章提供学理支撑。
新民主主义革命时期对新型基层治理的实践探索
认识和理解当代中国的基层治理，需要了解传统中国在基层社会治理方面的特点。我国自秦汉开始推行郡县制，中央政府可以一直管理到全国各个县。县以下的基层社会主要由建立在家庭和扩大家庭基础上的共同体所组成，大都实行自治，乡绅、年长者等在管理当地公共事务中发挥着重要作用。这种以血缘关系为纽带、建立在家族或宗族基础上的治理方式，有利于村民共同参与管理公共事务。
辛亥革命推翻了清朝政府，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，传统中国的基层治理方式也随之瓦解。面对当时“一盘散沙”的状况，无数仁人志士尝试了各种方案，但都未能成功。其根本原因在于这些方案都脱离了人民群众，不能将中国广大的基层社会与整个国家连成一体，也未能建立起具有中国特色、适合中国国情、符合现代社会发展方向的新型基层治理体系。
重视基层治理创新。我国幅员辽阔，各地自然资源禀赋不同，历史文化和发展状况不一，推进基层治理现代化不能“一刀切”，必须尊重当地人民群众的首创精神。新时代以来，各地在基层治理方面涌现出许多创新创造。比如，建立一站式办事大厅，建立社区长者食堂、公共图书馆、日间照料中心，等等。各地在实践中坚持和发展新时代“枫桥经验”，把治理与服务、治理与建设结合起来，因地制宜进行创新和探索，涌现出一批基层治理创新的优秀案例，基层治理展现新面貌、新气象。
新征程上加强基层治理，要从我们党百余年来的基层治理实践中汲取智慧，在理论上围绕完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、以人民为中心的发展思想在基层治理中的体现、健全基层群众自治制度、推进基层法治和德治建设、加强基层智慧治理能力建设等加强研究与探索，在实践中加强对各地坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层治理创新的梳理、总结和提炼，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设、将和谐稳定创建在基层提供智力支持和学理支撑。
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