党课讲稿:充分发挥先进制造业集群作用,为中国式现代化提供重要支撑

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新型工业化是强国之路,先进制造业是强国之基。习近平总书记强调,要促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。相较于传统制造业而言,先进制造业是不断吸收高新技术并运用于制造全过程,具有高技术、高附加值特征,且对整个产业升级具有重要引领带动作用的产业。先进制造业集群是在一定区域内,由先进制造企业及相关主体高度集聚形成的在创新能力、品牌效应、规模体量、市场竞争力等方面处于领先水平的产业生态系统。与传统产业集群相比,先进制造业集群综合实力更强、创新水平更高、协同合作更优。新时代新征程,我们要充分发挥先进制造业集群作用,坚持有效市场和有为政府更好结合,加快建设现代化产业体系,为中国式现代化提供重要支撑。

制造强国的重要标志

产业集群化发展是产业发展的一个典型特征,拥有一批具有国际竞争力和影响力的先进制造业集群是制造强国的重要标志。近年来,美国、日本、德国等发达经济体均制定了相应的发展战略和支持政策,推动本国优势领域制造业集群发展壮大。我国高度重视先进制造业集群发展,目前工业和信息化部已遴选出45个国家先进制造业集群。通过构建比学赶超、互促发展的集群间竞赛机制,推动形成要素高效集聚、循环畅通的集群生态,培育专业化、市场化的集群发展促进组织,我国先进制造业集群培育取得重要进展,初步形成了创新能力凸显、龙头企业引领、规模效应突出、集聚效应显著的集群体系。

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三是健全制度保障。要结合不同主导产业类型和不同发展阶段的先进制造业集群特点,坚持问题导向和目标牵引相结合,制定差异化的动态支持政策,强化对科技策源能力、重大技术装备、新型基础设施建设及产业链供应链安全等方面的支持力度,考虑在能耗指标配置、政策先行先试、重大科技创新平台建设等方面予以适当倾斜。要把握创新网络构建和集群演化规律,找准在先进制造业集群中的定位及集群培育的切入点,研究适应本地的集群培育路径,基于集群发展及产业资源集聚的需求,制定精准的支持政策和保障措施,加强与集群相关地区之间的产业协同和互动。

四是加强开放合作。培育世界级先进制造业集群,必须将扩大开放和深化国际合作作为保持集群活力的源泉,整合国际资源,在全球进行优化布局,提升国际竞争力。要推动国内先进制造业集群与国外集群建立战略合作机制,在产业发展、政策创新、文化培训、人才交流等方面开展合作,提升先进制造业集群的国际影响力。鼓励集群企业“走出去”和“引进来”,主动嵌入全球产业链、价值链和创新链,强化国内外联合研发创新,共同攻关新技术、拓展新业务、开辟新市场、分享新机遇。有效推动产业集群出口贸易和对外直接投资,加强与国际领军企业合作,通过持续开放合作不断强化先进制造业集群的创新网络,形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的集群优势。

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