中央经济工作会议对我国经济形势作出了科学判断，提出积极的财政政策要适度加力、提质增效。当前，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。做好明年经济工作，要按照中央经济工作会议的部署，优化积极的财政政策，提升宏观经济治理效能，激发我国经济增长潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
充分认识我国经济取得的成绩以及经济运行的新变化新矛盾
今年以来，我国加强宏观政策逆周期和跨周期调节，着力扩大内需，优化结构，克服种种困难，成绩斐然，来之不易，国民经济持续回升向好，新动能体量不断提升，高质量发展扎实推进。同时，也要看到我国经济运行中出现的新变化和新矛盾。中央经济工作会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多。在这些新变化新矛盾中，尤其要注意由于内需不足而引发的质的有效提升与量的合理增长相对不足不协调的趋势和矛盾。
一方面，我国经济质的提升取得了很大成效，与创新动能、高技术相关的产业发展较快。例如，今年1—10月份，高技术产业投资同比增长11.1%，高于全部固定资产投资增速8.2个百分点；10月份，规模以上航空航天器及设备制造业增加值同比增长12.3%，规模以上智能车载设备制造、智能无人飞行器制造行业增加值分别增长89.2%和53.2%。另一方面，其他一些产业以及与民生相关的行业发展动力和活力不足，并且伴随着就业压力大、消费不振、地方财政困难以及相关领域部分企业经营难度大等问题。这些现象和问题，主要是由于需求不足和量的增长不足引起的，从而出现了发展不均衡、产业经济冷热分化。
其三，综合施策，以公共服务和广义基础设施建设为消费和投资相互促进的着力点，形成消费和投资相互促进的良性循环。在培育壮大新型消费、稳定和扩大传统消费的基础上，着力推动消费和投资相互促进，尤其是公共服务和广义基础设施建设方面的投资，对于改善消费环境、解决消费堵点、带动个人的消费，具有重要作用。为此，通过增加公共服务保障性住房和广义基础设施建设方面的投资，解决好住房、养老、育儿、医疗等制约消费需求的主要因素，形成消费和投资相互促进的良性循环。同时，健全社会保障制度，扩大社保覆盖面，逐步提升保障水平，增强居民的消费意愿和能力。
其四，加强政策和工具配合，把握好政策调整节奏。根据宏观形势和经济运行状况的变化，尤其是根据就业状况、实际增长率与潜在增长水平的差距以及总需求的变化，加强财政、货币政策的协调配合，灵活使用相关工具，增强宏观政策取向一致性。把握好政策调整节奏，在经济增长尚未达到潜在增长水平或内生动力尚未完全恢复之前，不应过早采取收缩性政策，避免打断经济恢复向好趋势。
评论0