习近平总书记强调,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革。日前召开的中央农村工作会议指出,强化农村改革创新,在坚守底线前提下,鼓励各地实践探索和制度创新。乡村振兴越往前推进,越需要改革增动力、添活力。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,贯彻落实党的二十大对深化农村改革的战略部署,必须加快推动农村重点领域和关键环节的改革不断攻坚突破、落地见效。
1.聚焦处理好农民与土地的关系这条主线,探索农地经济发展的新路径
习近平总书记强调,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。这一重要论述充分体现了农民与土地的关系在农村改革中的基础性地位,为农村发展明晰了改革方向。改革开放以来,农村土地制度、集体产权制度等领域的一系列改革充分调动了广大农民的积极性,极大解放和发展了农业生产力。新时代新征程,在新型城镇化、农业强国建设背景下,必须着眼于处理好新形势下农民和土地的关系这一主线,探索完善农民财产权益更加充分、农村集体经济更有活力的体制机制,赋予农民更加充分的财产权益,充分激发农业农村的发展活力。
首先,完善赋权活权相关机制。不断完善农村集体资源资产的权益分配机制,是强化集体所有制根基、保障和实现集体成员权利的重要基础。必须持续深化承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革,让闲置资源、沉睡资产活起来、动起来,让广大农民在改革中有越来越多的获得感。
建强乡村振兴干部人才队伍。人才是乡村振兴的关键要素,人才振兴是乡村振兴的重要支撑。应不断创新干部队伍培养选拔机制,选好育强镇(街道)、村(社区)班子队伍,吸引各类人才返乡入乡助力乡村振兴,打造服务乡村振兴骨干力量。
打造集体经济发展矩阵。针对当前不少地区存在的村庄数量多、规模小、实力弱的现状,按照“大带小、强带弱、富带穷”的原则,推动村党组织开展“跨村联建”,探索强村带动、产业拉动、项目牵引等模式,创建党建引领乡村振兴样板片区,打造党建引领、区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的集体经济发展矩阵。
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