市城鄉規劃實施情況調研報告

市城鄉規劃實施情況調研報告

城鄉規劃是一項具有全局性、綜合性、戰略性和公益性的工作，搞好城鄉規劃，對于促進經濟社會發展、有效配置公共資源、保護生态環境、協調利益關系、維護社會公平具有十分重要的意義。爲配合市人大常委會聽取和審議市人民政府關于我市城鄉規劃實施情況的報告，增強監督工作的針對性和實效性，10月中旬，我委在市人大常委會分管領導的帶領下，對我市城鄉規劃實施情況進行了專題調研。現将調研情況彙報如下：

一、基本情況

近幾年來，市政府及規劃部門堅持以爲習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面加強城鄉規劃的研究、編制、管理、監督等各項工作，堅持高起點編制城鄉規劃，高标準管理城鄉規劃，有效提升了規劃的引領和服務功能，有力地保障了經濟發展與城鄉建設。主要體現在以下三個方面：

（二）進一步加大規劃引領力度。要加快完成市、區國土空間規劃報批，奠定全市域國土空間保護、開發、利用、修複的法定基礎。認真做好《總體規劃》與其他專項規劃的銜接，及時把規劃中的約束性指标和管控要求落實到專項規劃中，加快控制性詳細規劃、實用性村莊規劃等編制進度，迅速形成“多規合一、責權清晰、科學高效”的新一輪國土空間規劃體系。要将城市設計貫穿于國土空間規劃建設管理的全過程，進一步加強重點景觀風貌區城市設計以及超大體量、超高建築等重要項目的設計方案管理，體現地域和曆史文化、地方特點和優勢，防止“千城一面”。

（三）進一步加大規劃管理力度。要強化組織領導，市人民政府要切實擔負規劃實施的主體責任，各相關部門要加大對本行業本領域涉及空間布局相關規劃的指導、協調和管理，形成實施規劃的整體合力。要将規劃執行情況納入高質量發展考核體系，将規劃執行情況納入領導幹部自然資源資産離任審計，作爲領導幹部綜合考核評價的重要參考。對國土空間規劃編制和實施過程中的違規違紀違法行爲，要嚴肅追究責任。要強化制度保障，加快我市國土空間規劃條例立法進度，開展專項規劃管理辦法、區（縣）國土空間規劃工作指導意見、村莊規劃用途管制研究等技術标準體系制定工作。要強化技術支撐，依托國土空間“一張圖”開展規劃動态監測評估預警和實時監管。

（四）進一步加大接受監督力度。在各類國土空間規劃的編制、實施、管理、修編等過程中應堅持全過程人民民主，采取召開論證會、聽證會、公示或者其他方式廣泛聽取和征求相關專家及社會公衆意見，主動接受社會監督。報請市委同意，市人大常委會日前制定下發了《國土空間規劃監督辦法》，進一步明确了人大監督的範圍、内容、方式、程序等問題，《辦法》将于2014年1月1日起實施。市人民政府及相關部門要認真執行《辦法》的有關規定，将接受人大監督貫穿于規劃編制和實施的全過程，提高規劃的科學性和前瞻性，維護規劃的嚴肅性和法定性，确保“一張藍圖”幹到底，爲我市高質量發展提供空間保障。