研讨发言:推动调查研究走心走深走实
深入调查研究,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的基本要求,是检验主题教育成效的重要依据。基层是调查研究的主要对象,也是转化调研成果的重要载体。如何推动调查研究在基层走深走实,必须深入学习贯彻习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”五字要求,把调查研究当作“一门致力于求真的学问”“一种见诸实践的科学”“一项讲求方法的艺术”,掌握正确方法,提高针对性、实效性。
注重调研过程的科学性。充分掌握信息资源是科学决策、有效施策的前提,也是完整、准确、全面开展基层调研的立足点。首先要“广纳百音”,既要听基层党员干部说,又要听普通群众讲;既要听表扬话,又要听批评语;既要看“纸质版”材料,又要看“现场版”实效;既要掌握典型的“鲜花”,又要掌握整体的“绿化”。真正走进基层的田间地头、村庄农舍、犄角旮旯等地,多听“没有准备”的汇报与“街头巷尾”的讨论,绘出横向到边、条块结合的“全面影像”。其次要“广交朋友”,灵活运用座谈交流、蹲点调查、重点交流等多种方法,从不同对象、不同角度、不同侧面获取信息资料。坚持科学严谨的态度,打破条条框框,统筹方法路径,尽力避免“为了调研而调研”,坚决杜绝把基层调研当作“摆拍工程”。再次要“广辟路径”,坚持理念创新、手段创新,探索运用大数据、人工智能、移动互联等信息化手段,让信息“跑腿”、用数据“说话”,以现代信息技术的力量,提升基层调研的效能。
注重调研导向的针对性。基层调研是发现、分析、解决问题的过程,不能“预设结论”,如果带着结果找原因、带着论点找论据、带着框架找案例,将会导致因果的错位和逻辑的颠倒,使调研变成了“认认真真走过场”。首先要坚持问题导向,聚焦基层党员干部和人民群众关注的难点、堵点、热点和痛点问题,选择最典型的地方,采取“四不两直”的方式,带着问题下基层、听真话、摸真情,既要做数据统计员、问题收集员,又要做原因分析师。其次要坚持目标导向,聚焦问题查原因、寻对策、找答案,注意把握全局与局部、当前与长远、特殊与一般之间的关系,全面准确地了解事情的“表与里”、剖析问题的“根与源”、把握矛盾的“主与次”。再次要坚持结果导向,既做数据统计员、问题收集员,更做原因分析师,把握全局与局部、当前与长远、特殊与一般之间的关系,去粗取精、点面结合,形成富有针对性、把握规律性的真知灼见,切实做到对策准、措施实,确保把准脉、开对方、治好病。
力争参与主体多元化。当前基层工作中存在的问题,往往不是哪一个部门独立的、单一的问题,而是系统的、复杂的问题,千头万绪、涉及面广。因此在基层调研中无论是了解情况、还是解决问题,必须善于借船出海,做到全局谋划、系统布局、部门联动、整体推进。一要加强跨部门、跨行业联系,充分利用多方力量,延长工作手臂,吸纳相关部门领导、领域专家,开展联合调研,发挥好部门协同、智力密集的优势。二要从全局着眼、大局出发,积极联合关联的部门和机构共同开展调研、领办任务、纳入清单、享用资源、出台政策,以“互相补台”,避免“政策打架”和工作重复。三要加强层级联动,针对基层经济社会发展中不同类型的问题,上级党组织要加强上下协同联动,围绕共性课题,从宏观、微观不同层面,开展联合调研、联合研判,集中力量实现预期调研目标。
着眼对策落地长效化。基层调研必须以解决问题为根本目的,充分落实相关政策和举措,把调研成果转化为行之有效的科学决策、切实可行的硬招实招,一是对策要具体化,撰写调研报告要坚持务实的作风,客观真实反映调研情况,认真解剖正反面典型;提出对策建议要有宽广的视角,科学研判对策措施合不合法规、有没有依据、能不能生效,真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。二是措施要清单化,认真梳理好调研中形成的问题清单,把任务分解到部门、责任落实到个人、时限具体到日期,确保高效落实。三是落实要长效化,解决基层难啃的骨头,不可能一蹴而就,必须持之以恒用力。要建立和完善信息反馈、督查整改、责任追究于一体的跟踪问效机制,对调研成果落地转化情况适时组织“回头看”,并对于新产生的问题及时研判解决。
调研是党的传家宝,做好基层调查研究工作必须牢牢站稳人民的基本立场,坚持从实践中来到实践中去,以发现真问题、解决老难题为检验标准,切实解决人民群众的实际问题,真正践行以人民为中心的发展理念,实现经济社会高质量发展。
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