建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大以来，习近平总书记始终强调“要健全美丽中国建设保障体系”“要强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，……。”这些重要论述和工作部署，为我们加大重点领域执法力度，共建绿色文明生态提供了根本遵循。
*街是中心城区的北部街道之一，也是典型的城乡结合部，辖内大部分产业处于生产经营的中下端，多制鞋业等较低科技含量产品，门槛低，守法成本高，违法成本低，导致的点源污染、面源污染、工业污染源来源多、重复叠加，新旧问题交织，造成环境污染方式呈现多样化、复杂化。因此如何通过提升生态环境监督执法效能，助推均禾街绿色文明生态建设，从而进一步实现高质量发展成为我们必须要研究的重要课题。
一、主要做法
（一）优化工作机制。一是建立健全的领导联动机制，综合执法办充分发挥环保执法人员的中流砥柱作用，坚持二分队工作“一盘棋”，形成“日常巡查＋现场执法”的工作联动机制，即“9＋1”工作法：90％是管理，10％是执法，全力建设锻造“一队多能、一岗多能”的执法铁军；同时坚决树立“一盘棋”的大局意识，提高执法刚性，发挥综合行政执法“利剑”作用，不断提高基层治理水平，持续探索执法观察期，让执法有力度更有温度。二是建立“日报周会月研＋N”的工作机制。综合执法办始终真抓实干把责任扛在肩上，把工作落到实处。实现了每日汇报工作开展和完成情况；每周召开工作例会研究本周的工作推进情况及查漏补缺；每月针对重难点工作进行研究分析，明确工作推进方式方法；结合专项巡查，不定期针对重点工作进行专题讲评学习。三是形成“三查”格局。综合执法办创新日常监督工作方式方法，持续开展企业进行自查，主体责任；联社（网格员）每日检查，属地责任；街道督查加执法，监管责任的“三查”格局，从而织密立体监督网，更有利于统筹各方力量，同向发力，使监督检查更精准，发现问题更有靶向性，有效破解综合执法队伍监督力量不足、人情困扰等难题。
（二）强化业务培训指导。积极寻求区级执法部门指导和帮助，探索完善线索通报、案件协办、联合执法等与上级执法部门间的协调配合机制，推进实现街道综合执法与上级专业执法的有效衔接。联动住建、环保、城管、安全生产、卫健等多部门，动态开展专业领域执法检查业务培训，打通基层综合行政执法工作的“最后一公里”。同时强化执法队伍自身业务素质培训，坚持聚焦“三多四会”（一队多能、一岗多能、一人多能；会行政检查、会制作笔录、会调查取证、会办结案件）常态化开展执法业务培训、岗位练兵，严格规范各执法领域调查取证及法律适用，切实提高执法队伍依法履职能力。
（三）完善执法执行措施。处罚后锁定企业法定当事人，防止通过恶意注销等逃避执法处罚，同时加强与银行、工商、税务等部门沟通，发挥信息共享与联动机制。环境保护行政主管部门，对本辖区环境保护工作实施监督管理，受多种因素的影响，有望各职能部门形成合力联合处理。
评论0