2022年市政府工作报告中提出“鼓励引导在外务工人员回乡创业就业，支持**县打造返乡人员创业示范县”。农民工返乡创业是乡村振兴重要资源，可以为乡村发展注入新活力，促进产业振兴，推动经济发展，带动农民增收致富。
一、**县返乡人员创业总体情况
（一）基本概况
**县现辖**个乡镇、1个省级经济开发区、***个行政村（社区），总人口**万人，常住人口**万人，常年在外务工人员超**万人，是我省传统的劳务输出大县。20世纪90年代至本世纪初，因县域经济薄弱，**县农村家庭收入主要来源于村民外出务工或经商。近年来，随着长三角一体化、中部崛起、长江经济带建设、大别山革命老区振兴发展规划等一批国家战略的推进实施，**县迎来了重要发展机遇，县域基础设施、公共服务水平、创新创业活力大幅提升，承接东部沿海地区产业转移规模持续放大，农民工返乡创业就业人数逐年递增。为抢抓发展机遇，**县不断完善创业扶持政策，优化服务流程，提升服务质量，全县创业氛围愈加浓厚，创业活力进一步迸发。近五年来，每年新增市场主体3500个以上，新增就业人数超5000人。全县现有返乡创业就业人员2.4万人。其中，返乡自主创业者达1.3万人，创办各类实体2万多家，创办重点企业、规模企业80余家，带动就业4.2万人；30-50周岁人群成为返乡创业主力军。2022年9月，县政府出台《**县“枞商(智)回归”工程实施方案》，进一步升温枞商(智)回归工作，用乡情亲情、政策环境吸引更多的**籍人才回乡投资兴业、献智献力。
4.时刻关注返乡创业人员的生产生活。一要强化乡村道路、电力、网络等公共基础设施建设，缩小城乡差距。二要把返乡创业者所需贷款纳入农业信贷担保体系，建立专门的返乡创业风险预防和补偿机制，降低返乡创业风险。三要加强乡村治理。开展普法宣传，提升群众法治素养，为返乡能人创业优化营商环境。四要提升乡村教育、养老、医疗、社保水平。为返乡创业者子女提供优质的教育、医疗、养老等公共服务，解决返乡创业者的后顾之忧，吸引他们长久地留下来。五要加强乡村文化建设。承续文化“乡土性”，吸纳现代文明，培育引领乡村发展的“新乡贤”，促进农民工“返乡潮”转身“创业潮”，共筑农民工返乡创业“致富梦”。
总之，创建返乡人员创业示范县是加快县域经济发展的重要载体，是促进社会充分就业的必由之路。县政府应根据当地资源禀赋及产业优势，在资金、政策等方面给予创业者倾斜，指导返乡人员选好创业方向；要建设一批返乡创业示范载体，聚集创业创新资源；遴选一批返乡创业示范项目，跟踪帮扶，不断释放创业带动就业的“倍增效应”，奋力谱写现代化幸福**建设的**篇章。
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