一、工作开展情况
2023年,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实中央、省、市关于做好安全生产和消防工作系列要求,扎实开展“打好安全生产翻身仗”、“打非治违”、“严监管防事故”、重大风险隐患排查整治等行动,全区安全生产、消防和森林防灭火等工作实现总体平稳态势。截至目前,全区共发生一般生产安全事故8起(其中道路交通营运事故4起,其他生产安全事故4起),共造成9人死亡,与去年同期相比,事故起数下降14%,死亡人数持平;全区发生火灾414起,无人员死亡,抢救、保护经济财产X万元,火灾起数下降4.4%,亡人数下降100%,直接财产损失下降64.3%;全区未发生较大及以上生产安全事故,无因洪灾死一人、垮一库一坝,未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故。
1.深入学习领会习近平安全生产重要思想,压紧压实安全生产责任体系。一是强化思想引领。区委区政府始终从政治上认识、把握和推进安全生产和消防工作,区委理论学习中心组先后多次集中学习了党的二十大报告中关于安全生产的重要部署和习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述和指示批示精神,并纳入区委党校和干部培训重要内容,6月15日,区委、区政府特邀省应急管理厅领导来XX作了安全生产专题讲座,全体区级领导和区直单位、乡镇街道主要领导、区属企业120人参加了此次集中学习培训。二是明晰监管职责。全面贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求,及时更新落实党政领导干部安全生产和消防工作“职责清单”和“年度任务清单”,安全生产履职情况纳入党政领导干部年度述职考核和巡查内容,并作为对干部考核、有关人选考察重要内容。推行乡镇(街道)权力清单和责任清单制度,下放乡镇(街道)安全生产权力和责任24项。按照“业务相近”原则,区委区政府对新增的新兴行业专题研究,明确主管部门,依法依规实行全覆盖监管。三是高频调度。今年以来,区委常委会、区政府常务会研究安全生产和消防(含森林防火)工作13次,召开区安委会全会3次,安全生产工作例会3次,区委书记、区长亲自召开有关安全生产工作会议20余次,及时研究解决突出问题,分析当前形势,部署下阶段工作。建立了区级领导带队检查常态化机制,区委书记、区长以及全体区级领导多轮次带队深入一线开展安全生产和消防工作大督查,对全区安全生产隐患现场督办整治。四是强化保障。全年财政安排安全生产、消防和森林防火工作经费共X万元,其中消防工作X万元、安全生产工作X万元、森林防灭火经费X万元。
2.严格监管执法,倒逼企业履行主体责任。全区各行业主管部门实行分级分类管控,全面整治和重点整治相结合,采取计划执法、多部门联合、“双随机”等多种执法检查方式,以严格执法倒逼企业落实主体责任,杜绝重特大事故发生。截至目前,矿山领域:开展安全动态巡查130余次,立案调查11起,下发执法文书61份,8处废弃关闭矿山和20个废弃矿洞纳入日常安全巡查,建立巡查台账。危化和烟花领域:共立案46起,罚款15.37万,媒体公开曝光3起,查处非法储存、经营15处,查处市民群众热线举报7起,移交公安拘留3人,收缴各类烟花共计700余件。《XX烟花爆竹经营管理有限公司多股东各自独立经营违法行为案》被省应急厅评为典型执法案例并在全省通报表扬。消防安全领域:共检查单位1033家,督促整改火灾隐患或违法行为2218处,核查举报投诉196起,临时查封13家,责令“三停”25家,确立重大火灾隐患28家(已销号25家),罚款77.145万元。森林防灭火领域:区森防指及时发布预警信息6000余条,启动叫醒机制,区直单位进行分片分区包乡镇(街道)、包村森林防火工作。林业、应急、森林公安组成联合巡查组,深入乡镇(街道)、村组、田间地头、山林地块组织开展全方位、拉网式森林火险隐患大排查。制止野外用火70余次,查处违规野外用火20起。建筑施工领域:下达整改通知书49份,排查整改问题隐患260余处,查处无证非法建设和违规开工项目4个。道路交通领域,立案查处198起,经济处罚X万元,约谈企业11家次,查处违规企业4起,排查整治事故隐患197个(其中重大隐患10个);共现场查处各类交通违法17万余起,其中:涉牌涉证1146起,酒驾醉驾535起,客车、面包车超员142起,货车超载2743起,疲劳驾驶118起,驾乘人员未戴安全头盔56136起、未使用安全带19509起,利用查缉布控平台处置预警车辆1432台,刑事立案255起,行政拘留57人。工业领域:共排查企业209家次,发现重大隐患30起,已全部整改完成,一般隐患95起,已整改93起,2起正在整改。商贸企业领域:重点整治90余家使用“醇基燃料”的餐饮单位,排查整改隐患129条(其中重大隐患9条),处置非法撬装加油站1处。文化旅游领域:反复检查各类场所220家(次),排查整改隐患82处,下达整改意见书153份,关停娱乐场所2家。农业安全领域:开展执法检查60余次,检查企业商铺35家,查处销售过期农药4起。城市运行安全领域:排查存在隐患门头招牌208处,立整立改168处,拆除无人管理废旧招牌、广告40处。在市政设施维护方面,修复破损人行道、行车道共1.4万余平方米。维修更换路灯227余盏,新增路灯123杆,维修更换路灯线路2055米,维修更换各类井盖、雨箅子共445块,疏通下水道排水沟2251米。化粪池清理2处,共排查整治近1000多处安全隐患。
3.统筹抓好自然灾害防治。坚持以防为主、防抗救相结合,大力加强自然灾害防御能力建设,抓实防汛抗旱,森林防灭火和救灾保障工作,对重要天气情况及时分析研判和组织会商,重点防范应对森林防火、大雾、低温雨雪冰冻等自然灾害,采取有效防范措施,应对好可能发生的灾情。
4.进一步强化应急救援和值班值守。开展应急预案实战化演练,修订完善各类应急预案,举办好安全生产、森林防灭火、防汛抗灾等综合应急演练。规范优化应急值班值守,严格执行领导带班和24小时值班值守规定,防汛抗旱、森林防火、雨雪冰冻天气应对期间,实行各相关部门联合值班制度,确保一旦发生事故险情,能够及时上报、快速反应、有效应对,用高质量的应急管理服务全区高质量发展。
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