一、工作開展情況
2023年,我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生産重要論述,全面落實中央、省、市關于做好安全生産和消防工作系列要求,紮實開展“打好安全生産翻身仗”、“打非治違”、“嚴監管防事故”、重大風險隐患排查整治等行動,全區安全生産、消防和森林防滅火等工作實現總體平穩态勢。截至目前,全區共發生一般生産安全事故8起(其中道路交通營運事故4起,其他生産安全事故4起),共造成9人死亡,與去年同期相比,事故起數下降14%,死亡人數持平;全區發生火災414起,無人員死亡,搶救、保護經濟财産X萬元,火災起數下降4.4%,亡人數下降100%,直接财産損失下降64.3%;全區未發生較大及以上生産安全事故,無因洪災死一人、垮一庫一壩,未發生較大及以上森林火災和人員傷亡事故。
1.深入學習領會習近平安全生産重要思想,壓緊壓實安全生産責任體系。一是強化思想引領。區委區政府始終從政治上認識、把握和推進安全生産和消防工作,區委理論學習中心組先後多次集中學習了黨的二十大報告中關于安全生産的重要部署和習近平總書記關于安全生産和消防工作的重要論述和指示批示精神,并納入區委黨校和幹部培訓重要内容,6月15日,區委、區政府特邀省應急管理廳領導來XX作了安全生産專題講座,全體區級領導和區直單位、鄉鎮街道主要領導、區屬企業120人參加了此次集中學習培訓。二是明晰監管職責。全面貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”工作要求,及時更新落實黨政領導幹部安全生産和消防工作“職責清單”和“年度任務清單”,安全生産履職情況納入黨政領導幹部年度述職考核和巡查内容,并作爲對幹部考核、有關人選考察重要内容。推行鄉鎮(街道)權力清單和責任清單制度,下放鄉鎮(街道)安全生産權力和責任24項。按照“業務相近”原則,區委區政府對新增的新興行業專題研究,明确主管部門,依法依規實行全覆蓋監管。三是高頻調度。今年以來,區委常委會、區政府常務會研究安全生産和消防(含森林防火)工作13次,召開區安委會全會3次,安全生産工作例會3次,區委書記、區長親自召開有關安全生産工作會議20餘次,及時研究解決突出問題,分析當前形勢,部署下階段工作。建立了區級領導帶隊檢查常态化機制,區委書記、區長以及全體區級領導多輪次帶隊深入一線開展安全生産和消防工作大督查,對全區安全生産隐患現場督辦整治。四是強化保障。全年财政安排安全生産、消防和森林防火工作經費共X萬元,其中消防工作X萬元、安全生産工作X萬元、森林防滅火經費X萬元。
2.嚴格監管執法,倒逼企業履行主體責任。全區各行業主管部門實行分級分類管控,全面整治和重點整治相結合,采取計劃執法、多部門聯合、“雙随機”等多種執法檢查方式,以嚴格執法倒逼企業落實主體責任,杜絕重特大事故發生。截至目前,礦山領域:開展安全動态巡查130餘次,立案調查11起,下發執法文書61份,8處廢棄關閉礦山和20個廢棄礦洞納入日常安全巡查,建立巡查台賬。危化和煙花領域:共立案46起,罰款15.37萬,媒體公開曝光3起,查處非法儲存、經營15處,查處市民群衆熱線舉報7起,移交公安拘留3人,收繳各類煙花共計700餘件。《XX煙花爆竹經營管理有限公司多股東各自獨立經營違法行爲案》被省應急廳評爲典型執法案例并在全省通報表揚。消防安全領域:共檢查單位1033家,督促整改火災隐患或違法行爲2218處,核查舉報投訴196起,臨時查封13家,責令“三停”25家,确立重大火災隐患28家(已銷号25家),罰款77.145萬元。森林防滅火領域:區森防指及時發布預警信息6000餘條,啓動叫醒機制,區直單位進行分片分區包鄉鎮(街道)、包村森林防火工作。林業、應急、森林公安組成聯合巡查組,深入鄉鎮(街道)、村組、田間地頭、山林地塊組織開展全方位、拉網式森林火險隐患大排查。制止野外用火70餘次,查處違規野外用火20起。建築施工領域:下達整改通知書49份,排查整改問題隐患260餘處,查處無證非法建設和違規開工項目4個。道路交通領域,立案查處198起,經濟處罰X萬元,約談企業11家次,查處違規企業4起,排查整治事故隐患197個(其中重大隐患10個);共現場查處各類交通違法17萬餘起,其中:涉牌涉證1146起,酒駕醉駕535起,客車、面包車超員142起,貨車超載2743起,疲勞駕駛118起,駕乘人員未戴安全頭盔56136起、未使用安全帶19509起,利用查緝布控平台處置預警車輛1432台,刑事立案255起,行政拘留57人。工業領域:共排查企業209家次,發現重大隐患30起,已全部整改完成,一般隐患95起,已整改93起,2起正在整改。商貿企業領域:重點整治90餘家使用“醇基燃料”的餐飲單位,排查整改隐患129條(其中重大隐患9條),處置非法撬裝加油站1處。文化旅遊領域:反複檢查各類場所220家(次),排查整改隐患82處,下達整改意見書153份,關停娛樂場所2家。農業安全領域:開展執法檢查60餘次,檢查企業商鋪35家,查處銷售過期農藥4起。城市運行安全領域:排查存在隐患門頭招牌208處,立整立改168處,拆除無人管理廢舊招牌、廣告40處。在市政設施維護方面,修複破損人行道、行車道共1.4萬餘平方米。維修更換路燈227餘盞,新增路燈123杆,維修更換路燈線路2055米,維修更換各類井蓋、雨箅子共445塊,疏通下水道排水溝2251米。化糞池清理2處,共排查整治近1000多處安全隐患。
3.統籌抓好自然災害防治。堅持以防爲主、防抗救相結合,大力加強自然災害防禦能力建設,抓實防汛抗旱,森林防滅火和救災保障工作,對重要天氣情況及時分析研判和組織會商,重點防範應對森林防火、大霧、低溫雨雪冰凍等自然災害,采取有效防範措施,應對好可能發生的災情。
4.進一步強化應急救援和值班值守。開展應急預案實戰化演練,修訂完善各類應急預案,舉辦好安全生産、森林防滅火、防汛抗災等綜合應急演練。規範優化應急值班值守,嚴格執行領導帶班和24小時值班值守規定,防汛抗旱、森林防火、雨雪冰凍天氣應對期間,實行各相關部門聯合值班制度,确保一旦發生事故險情,能夠及時上報、快速反應、有效應對,用高質量的應急管理服務全區高質量發展。
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