党的二十大报告提出:高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
以习近平总书记为核心的党中央基于对我国发展的历史特点、时代特征和周期性规律的分析研究,指出我国将进入新发展阶段。“新”意味着新目标、新理念、新要求、新矛盾、新格局,这是对“十四五”时期乃至更长时期我国所处历史方位的总体概括,是我国发展历程中的一大跨越。把握新发展阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚定不移走高质量发展之路,全面深化改革开放,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,为综保区高质量发展工作提出了新的更高要求。
一、全面贯彻新发展理念,结合海关总署“23”条改革举措进稳中求进推动综保区高质量发展
(一)服务构建新发展格局,改革业务运行架构。综保区由原来的“两头在外”为主,转变为对内对外双向开放并重的经济功能区,畅通国内国际双循环。这方面的改革举措主要有:调整优化综保区检验检疫作业模式和作业流程,推动更好融入国内大循环;简化区内设备解除监管出区手续,实施卡口分类分级管理,增强企业获得感;对进出综保区的货物实施差异化风险防控模式,实现顺势监管、高效监管等。
(四)聚焦主导产业开展招商工作。聚焦装备制造和新能源及材料两个主导产业,紧盯全国综保区绩效评估,按照海关总署发布的《综合保税区适合入区项目指引》要求,形成全国的先进装备制造和新能源及材料保税制造中心、面向独联体及东盟等“一带一路”国家商品展示交易中心和服务中西部的保税物流中心,以产业高质量发展推动综保区高水平开放、高质量发展。
下一步,综保区将按照成熟一项推进一项的原则,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,着力打造综保区“一平台、三中心”,为全区乃至全市经济腾飞作出新的贡献。
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