按照主题教育工作安排和相关工作要求,南山区人民检察院立足工作实际,在能动履职,依法办案过程中发现,校园周边停车安全方面存在一定问题,影响未成年人安全出行,危害未成年人合法权益,在对该课题深入调查研究的基础上,发现问题,提出对策,取得了一定成果,现将有关情况汇报如下:
一、选题背景
随着城市化进程的加快和人民群众生活水平的提高,机动车保有量逐年增加,停车位与机动车保有量之比已经严重失衡,城区规划的停车位不够使用,职能部门通过评估规划,不断增设停车设施,然而,道路内外设置的固定停车位在满足群众停车需要的同时,也产生了一定的安全隐患,尤其是在校园周边设置的固定停车位。
在公益诉讼部门办案过程中,有学生家长、老师以及“益心为公”志愿者反映校园周边道路内外停车泊位设置不合理、不规范,存在一定交通安全风险,影响学生日常安全出行。经初步评估,走访调查,发现该现象较为普遍,且受到多方关注,关乎未成年人切身利益,因此,南山区人民检察院成立以党组书记、检察长为组长的调研小组,就该问题开展深入调研。
(三)能动履职溯源治理,促就“协同保护”
南山区院要以检察司法办案为依托,找准检察司法保护与其他保护的结合点,通过能动履职,协同各方发挥作用,实现未成年人保护源头治理、系统治理和综合治理。具体从如下几个方面展开:一是用心用情扎实办案,通过洛阳网百姓呼声、微信客户端、“益心为公”志愿者监督平台等继续收集涉及未成年人保护的校园周边停车安全等方面的线索,通过审查受理、调查取证,提高办案质效,办理一批涉及相关领域的案件,以司法办案监督行政机关规范执法。二是勇于担当服务大局,以“送法进校园”、“四官下社区”等活动,积极担当作为,通过法制宣讲、参观导学等多种形式,对家长、学生进行校园周边停车安全的普法教育,引导其自觉遵守交通规范;对群众进行普法宣传,提高其对相关安全问题的认识度。三是能动履职协同保护,通过联合座谈会、邀请人大代表监督办案、听证员参与听证等多种形式,凝聚多方合力,达成协同保护共识。搭建搭建家校政检沟通交流平台,畅通各方交流渠道,共同协商解决校园周边停车安全等涉及未成年人切身利益的问题。四是总结分析溯源治理,在依法办案能动履职的过程中,善于、勤于总结分析,对发现的普遍性、共性问题,通过磋商、制发检察建议等方式促进主管部门建章立制、弥补空白,完善机制、填补漏洞。
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