高校院系以高质量党建引领事业发展调研报告

党的二十大报告指出,要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这一重要要求,鲜明强调了基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位,为进一步加强基层党组织建设明确了目标、提供了遵循。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础,担负着将党的路线方针政策落实到高校基层的重要职责。探讨高校院(系)以高质量党建引领事业高质量发展的实践路径,是新时代高校全面贯彻党的教育方针、推动高等教育高质量发展,落实为党育人、为国育才政治使命的生动注脚,具有重要的理论价值和现实意义。

一、高校院(系)以高质量党建引领事业发展的现实指向

围绕新时代党建工作面临的新形势新任务新要求,2021年中共中央印发的修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(以下简称《条例》)以及院(系)党组织“五个到位”的建设要求,高校院(系)要坚持以问题为导向,探索契合院(系)建设发展实际的基层党建工作新思路,凝结推广性、示范性强的新经验,全面引领院(系)事业高质量发展。

1.高校院(系)以高质量党建引领事业发展的目标指向。新时代高校基层党建应从时代和社会发展赋予的新使命出发,树立问题意识、坚持问题导向、敢于吐故纳新、着眼体系构建,紧扣落实立德树人根本任务,以压实高校院(系)党委(党总支)主体责任为保障,以强化政治功能和组织功能为目标,以提升基层党组织组织力为关键,以促进党政互融互促为依托,以构建院(系)党建与思想政治工作体系为牵引,积极完善协同育人体系,为以高质量党建引领事业高质量发展、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、如期实现我国社会主义现代化建设目标凝心聚力。

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3.固本强基:持续强化党的组织建设。其一,聚焦基层组织建设,发挥战斗堡垒作用。要立足于“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”的职责定位,以打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的“微治理”共同体为目标,构建党支部、系和工会小组“三位一体”的教职工基层管理模式,党支部、班委会和团支部“三位一体”学生基层管理模式,确保党的建设和业务工作、群团组织建设、民族团结和统战工作、基层治理体系建设等有机融合。要大力开展“师生结对·支部共建”特色党建活动,实现师生党支部同“学”共“进”,切实将党支部建成“团结师生、扶正祛邪、攻坚克难”的核心。其二,聚焦党员教育管理,发挥先锋模范作用。依托《中国共产党党员教育管理工作条例》,以建设“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的党员队伍为目标。一是严把党员“入口关”,要突出政治标准,细化工作要求,不断规范党员发展工作,优化党员队伍结构。二是严把党员“教育关”,要使政治理论学习学在平常、抓在经常、融入日常,推进党史学习等主题教育活动制度化、系统化、常态化。三是严把党员“考核关”。要发挥民主评议在党员教育管理和监督方面的作用,确保评议有标准、有依据、有效果。其三,聚焦党风廉政建设,发挥监督执纪作用。推进全面从严治党向纵深发展,必须强化精准执纪问责和警示教育。要围绕如何更好地以树立“严守规矩、不逾底线、远离红线”的纪律意识为自觉做研究,压实“两个责任”,落实“一岗双责”,进而加强党风廉政建设与业务工作的结合与联动;要围绕如何全面加强日常监督执纪做研究,锲而不舍落实中央八项规定精神,加大压力传导,优化制度流程,加强风险防控,严格监督执纪,切实履行全面从严治党主体责任。

4.一融双高:持续强化“党建+事业”发展同频共振。其一,坚持目标导向,建立融合机制。要牢固树立“围绕业务抓党建,抓好党建促发展,检验党建看发展”的理念,推动党政融合互促、同频共振。首先要坚持思想上同心,做到党政分工合作,“分工不分家、补位不缺位、补台不拆台”;其次要坚持目标上同向,围绕院(系)战略发展目标,“党政一盘棋”共谋发展、形成工作合力;再次要坚持步调上同频,达成“理论业务联学、党建行政联动、中心工作联办、党员队伍联建、作风纪律联抓”的工作效果。其二,坚持成果导向,建立协同机制。要将党建与事业发展“一融双高”纳入院(系)目标战略布局,以多学科交叉融合为路径依托,探索构建“党建+”协同运行工作模式,努力实现学科评估和国家级一流本科专业建设等的新突破,努力实现高水平师资队伍、重大科研项目和成果、人才培养等核心内涵建设的新突破,努力实现对外合作平台、智库建设与公共政策领域服务、教育培训等办学资源外延的新突破。其三,坚持示范导向,建立标杆机制。要以争创全国党建工作标杆院系和样板支部为牵引,以强化政治功能为统领,以质量攻坚为动力,以提升组织力为重点,以实现“一融双高”为落脚点,找准党建与事业发展的结合点、共鸣点和关键点,大力实施“对标争先”建设计划,实现统筹规划和分步实施相结合、整体提升和品牌塑造相结合、软件升级和硬件建设相结合,不断探索党的建设与事业发展深度融合新路径,切实增强党建领航和服务事业发展的能力水平。

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