乡村振兴战略是一项复杂的系统工程。*各地需要立足区域发展布局，牢固树立乡村振兴一盘棋的思想，统筹协调强化资源要素保障，守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实推进重点农业产业链建设、乡村建设行动以及乡村治理，推动农业农村现代化迈出新步伐。
一、*全面推进乡村振兴面临的现实困境
当前，*全市共有乡村人口xxx万，占全市总人口的xx%，共有乡镇xx个、行政村xx个，农村人口多，发展任务重。虽然*农业农村工作取得了一些成绩，但与其他农业强市相比，还有一些短板和差距，在乡村振兴战略推进实践中存在现实困境。
（一）产业动能困境：产业关联存在链接“断点”
1.延伸区域产业链和生产网络。根据区域资源禀赋，建立产业链和延伸生产网络，盘活农村资源，实现城乡资源有效匹配。一是乡村多元主体联动，形成了横向和纵向的产业联结网络。通过构建产业发展共同体，激发农民的内生动力。比如，利川毛坝镇茶业协会积极参与茶长制推进工作，经常对各村茶叶种植和加工进行暗访检查。二是适时供给乡村公共产品。通过政府和乡村企业共同出资修建村庄道路，定期改造产业园区，建立符合产业项目标准、有一定规模的厂房，建立乡村产业发展孵化平台。比如，蕲春县发展蕲艾产业，通过园区平台吸引消费者，以节会平台的形式丰富业态发展；同时加强与科研院所的联系，打造产业科研平台。
2.推进城乡公共服务均衡布局。优化城乡公共资源配置，尤其是实现城乡公共服务均衡化，能够有效消除城乡二元结构。一是完善县域城乡义务教育资源均衡配置机制。通过建立城乡统筹的公共文化服务体系及协调机制，推进农村社会事业发展。比如，*市为家庭困难的学生提供资助，包括：学前教育阶段按普惠性幼儿园每学年1000元补助生活费；义务教育阶段实行“两免一补”；高中教育阶段免除公办普通高中学杂费，每生每年发放1500～3000元国家助学金；中职教育每生每年减免2000元学费，全日制职高学生按照每生每年发放3000元国家助学金；大学教育阶段可申请办理最高额度1.2万元的大学生生源地信用贷款，在校期间财政给予全额贴息。二是整合城乡居民医疗保险制度，同时健全城乡居民基本养老保险制度。加大对农村留守儿童、老人、妇女的关爱服务工作，让留守群体享受应有的基本公共服务。实施大学生村医制度，在三至四个村建立一个医疗中心，有效扩大村域医疗服务范围。
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