建立健全容错纠错机制是新时代激发广大干部担当作为、敢为善为、图强争先的重要举措。近年来，我区围绕建立健全容错纠错机制进行深入探索，取得了良好成效，形成了有益经验。
一、实践探索
（一）容之有规，制度体系日益健全。针对容错纠错情形难认定、尺度难把握等问题，**区完善顶层设计，较早在制度建设上进行有益探索，让评判处置者有章可循。2016年10月，率先在工程领域建立容错机制，提出容错免责十五条清单。2017年6月，在招商引资领域建立容错纠错和免责制度，明确十条容错免责具体情形。2018年7月，制定《关于健全落实容错纠错机制推进“创新之区、品质之城”建设的实施意见》，对容错纠错的基本原则、适用范围、实施程序以及结果运用等给予明确规定，制定“最多跑一次”改革、投融资体制改革、人才工作、科技创新领域容错免责适用情形清单。2020年10月，结合推进法治政府建设，制定了行政诉讼败诉案件过错责任追究与容错免责制度，明确了容错免责四类具体情形。2021年5月，针对村干部群体建立了容错免责机制，树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向，有力推动了“两个担当”落地见效。
（二）容之有方，处置程序不断规范。如何精准判断具体情形是否适用容错免责和如何启动容错程序，一直是基层推进容错纠错落实的难点和重点。2020年10月，**区率先成立容错免责裁定委员会，出台《裁定工作暂行规则》，明确由纪委监委机关、组织部牵头，负责需要从轻从宽、容错免责案件的受理、审议和裁定。通过所在党组织提出申请、召开裁定会议审议、形成会议纪要、出具裁定书等程序，认真识别失误错误情形，具体做到“六看”：一看主观动机，区分是为公无意过失还是为私谋取利益；二看履职情况，区分是工作过失还是玩忽职守；三看工作依据，区分是先行先试、探索创新还是有令不行、有禁不止；四看决策程序，区分是集体研究、民主决策还是个人专断、滥用权力；五看态度表现，区分是主动补救整改还是被动掩盖事实；六看后果影响，区分是轻微负面影响的“小错”还是造成严重危害的“大错”，从而确保分类施策、对症下药，精准容错、合理减责。
（三）加强配套保障，提升容错纠错工作质效。健全多元协同的配套机制，提升容错纠错机制的长效化水平。一是容错纠错相融合。坚持容纠并举，把容错工作与完善制度、促进治理贯通起来，责任追究机关在作出容错结论时，应当一并研究提出问题整改要求，督促容错对象认真总结经验教训，及时采取补救措施；对造成不良影响或者损失的，应当尽快消除影响、挽回损失。二是做好权益保护。对干部因主动履职、担当作为而出现失误错误，但予以容错免责的，应在单位或者个人各类考核、评先评优、表彰奖励等方面均不作负面评价，让党员干部放下思想包袱，轻装上阵工作。要加强对问责干部的跟踪教育管理，对进步快、变化大、成绩好的干部要敢于重新使用。三是强化激励关爱。将政治激励、能力提升、工作支持、待遇保障、心理关怀等向担当者倾斜，打好树立重实干实绩用人导向、坚决调整不担当不作为干部、科学实施函询谈话问责、高度关注干部身心健康、强化先进典型表彰激励等“组合拳”，积极回应干部诉求和期盼，帮助解决实际困难。常态化开展澄清保护工作，加大对恶意诬告、肆意造谣的查处力度，真正免去干部的后顾之忧。
（四）坚持综合施策，注重容错纠错久久为功。容错纠错工作深受广大干部期待，必须压实各方责任，持续发力、久久为功。一是加强宣传引导。统筹运用各种媒体资源，大力宣传容错纠错机制及其配套措施，及时编选发布具有普遍指导意义的案例，引导社会公众理性看待改革创新中的失误和错误，在全社会形成容错、纠错、防错的广泛共识，切实营造以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干的浓厚氛围。二是加强督查指导。把落实“三个区分开来”情况纳入各级党委从严管党治党、干部工作“一报告两评议”内容，自上而下加大对容错纠错工作的监督检查力度，对出现主体不适用、程序不规范、结论不准确、纠错不到位、屡次出现容错等问题的地方和单位，及时提醒纠正。广泛收集成功做法、挖掘典型案例、总结有益经验，把经过实践检验的好做法好经验及时上升为制度规范，并在更大范围内推广，推动容错纠错工作全面推开、落地见效。三是加强跟踪评估。采取干部座谈、专家交流、问卷调查等方式，围绕容错纠错的条件、情形、程序等广泛收集意见和建议，对容错纠错实施过程中遇到的突出问题及舆情反应，及时进行综合评估，定期检验制度运行质效，确保制度更加适应经济社会发展形势、更加符合新时代激励干部担当需要，从而切实提升容错纠错制度的科学性、生命力。
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