党的二十大报告明确提出,“拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道”“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。X市第十二次党代会提出,要“以构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系为目标,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。妇女议事会是在基层党组织领导下,由妇联组织牵头,以村(社区)妇联执委为骨干,以普通妇女群众为主要议事群体的一种议事形式。2018年以来,X市妇联积极探索建立妇女议事会,引导妇女有序参与基层民主自治工作实践。截至2023年11月,X已建立妇女议事会的村(社区)有2624个,占村(社区)总数的99%以上,各地妇联以妇女议事会为载体,积极开展“姐妹共建·幸福家园”活动,在共同缔造实践中持续发力,助推共同缔造理念落地生根。现将有关工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
近年来,X充分发挥妇女议事会通达社情民意、平衡各方力量、化解矛盾纠纷的作用,积极助力共同缔造,进一步增强了妇女的获得感、幸福感、安全感。
(一)以共谋为出发点,构建多元参与机制。通过议事会将基层大部分的妇女汇集起来,与妇女群众同坐一条凳、同喝一壶茶、同聊一席话,引导妇女参与基层协商民主,参与村(社区)公共事务的决策和管理,让妇女群众由“旁观者”变为“参与者”“决策者”,更好地将妇女群众紧紧地凝聚在党的周围。武汉市钢都花园街道绿景苑社区妇女议事会构建了“1+5”(1是指会长、副会长、妇联执委、妇女代表等固定成员,5是指下沉党员、楼栋长、红色物业负责人、辖区单位优秀女性代表、特邀嘉宾等机动成员)妇女议事成员结构,围绕疫情防控、家风家教、妇女维权、社区环境改造、公共设施维护、启用大额维修资金等议题,通过线上线下两种方式召开妇女议事会30余场。妇女在议事中发挥“妇情民意信息员”“政策法规宣传员”“矛盾纠纷调解员”的助力作用,实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,不仅会议事而且议成事,为社区治理开创了新局面。
(四)推动成果转化。一是完善志愿激励,发挥巾帼志愿力量,促进妇女议事会议事成果自行转化。要不断完善志愿服务积分、物质、精神荣誉等方面奖励制度,推动越来越多的妇女群众自主自愿参与到志愿服务中来,推动议事成果的转化。二是定期座谈,推动成果转化。一方面加强党政部门之间的联动,推动妇女典型个案发挥作用;另一方面积极向人大、政协提议案和提案,推动妇女共性问题妥善解决。三是打通资源链接渠道。针对需要资金支持和资源支持的决议,可以通过上下联动打通慈善资源渠道、共建单位渠道、法律援助渠道、公益项目渠道、爱心企业渠道、志愿服务渠道等,真正做到让决议落地有声。
(五)统筹区域发展。一是建立妇女议事厅。以街道为中心联合党政部门以及发展较好的村(社区)建设议事协商厅,针对部分村社区工作力量弱、问题解决难、资源链接少等问题,一对一进行帮扶,督促成果及时转化。二是建立城乡结对帮扶机制。针对城乡差距明显的区域,以城乡结对的方式实现人员、资源共享。三是通过政府购买或者公益项目孵化妇女议事会。在资源配置薄弱的地区通过政府购买或者公益项目的方式成立妇女议事能人工作室,培育妇女议事社会组织孵化妇女议事会来平衡区域差异。
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