街道关于党建引领提升基层治理现代化水平的报告

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导有利于发挥社会主义制度的政治优势。基层党组织是基层治理的领导核心，基层治理是国家治理的基石。发挥基层党建的引领作用，有利于推动基层治理现代化发展，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。党的二十大报告指出，“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。”2021年《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出，“提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业水平”，充分体现了基层党组织建设是实现基层治理体系和基层治理能力现代化的政治基础。基层党建引领基层治理是国家治理现代化的逻辑路径，它体现了基层治理现代化的价值方向。

一、超大城市提升基层治理现代化面临的新要求

随着城市社会化的发展，城市人口不断扩张，城市规模化效应日益凸显，城市公共空间结构发生新的变化，这对城市环境、城市安全、城市承载力等方面带来了新的挑战。近几年突如其来的新冠疫情一定程度上改变了人们的工作和生活方式，基层治理的着眼点和过去相比有了新的变化，超大城市在基层治理中遇到了适应性问题。信息技术的发展与迭代，推动城市经济加快转型发展，同时对社会治理也提出了更高的要求。超大城市在提升基层治理现代化进程中遇到了新的问题，迫切要求解决的是如何适应空间结构与治理路径之间形成的张力。

（一）城市更新发展要求创新社会治理方式

（四）提升基层党建引领基层治理的整体效应

整体性推进基层党建引领基层治理进行模式创新，已经越来越成为一个共识性话题。在实践探索中，既不缺乏基层党建创新，也不缺乏基层治理模式创新，但基层党建在基层治理中的效用价值还有待提高，如在新兴领域比较缺乏基层党建阵地，导致基层党组织联系群众的渠道不畅通；又如一些基层党建引领基层治理的实践探索如“昙花一现”，可复制可推广的经验不多；再如过于侧重形式上创新基层党建，而在内容上打造基层党建品牌的意识不强等。因此，要从宏观统筹和微观施策上促进基层党建融入基层治理，从个性的基层党建案例中总结共性的经验，从单一基层党建活动转变到树立基层党建品牌意识，从“粗放式”思维转向“精细化”思维，不断提升基层党建引领基层治理的整体效应。