“谁来种地”重大问题调研报告

 关于“谁来种地”重大问题调研报告

 近年来，省委、省政府认真贯彻落实XXX关于国家粮食安全重要指示批示精神，始终把保障粮食安全作为“三农”工作的首要任务，严格落实粮食安全党政同责要求，积极采取有效措施，全力保障粮食稳产丰收，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供重要支撑。

一、摸清底数，全面掌握我省土地耕种现状“是什么”

（一）粮食种植情况。国土“三调”数据显示，全省现有耕地面积4401.51万亩，其中灌溉耕地面积1455.08万亩、占33.06%。81%的耕地分布在陕北高原和关中平原，榆林市、渭南市、咸阳市、宝鸡市等4市耕地面积较大，占全省64.03%。2022年全省粮食播种面积4526.25万亩、产量1297.9万吨。其中，夏粮面积1657.56万亩，主要为冬小麦和春播马铃薯，分别占夏粮总面积的88.4%和10.7%；秋粮面积2868.6万亩，主要包括玉米、豆类、薯类、水稻、杂粮等，分别占秋粮总面积的61.7%、10.9%、10.7%、5.4%、11.2%。渭南、榆林、咸阳三市粮食产量较大，占全省粮食总产量的53.29%。

（四）以培养农业生产经营骨干推动粮食生产再提升。一是围绕保障粮食安全和重要农产品供给所需的高层次人才，面向新型经营主体带头人、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、农业产业化龙头企业负责人、种养大户带头人和中级及以上职业农民，开展定制化、体验式、孵化型系统培育，造就一批乡村产业振兴带头人“头雁”队伍。二是分层分类开展全产业链带头人培训，省级瞄准产业发展示范引领人员、到乡大学生、回乡能人、返乡农民、入乡农业企业家等开展示范性培训，市级聚焦家庭农场主、农民合作社骨干和农业农村社会化服务人员开展提升培训，县级围绕粮食和县域特色产业开展技能培训，着力培育一批引领一方、带动一片的高素质农民队伍。三是加大农业科技创新人才就地培训力度，充分发挥各地农业培训示范基地、“科技小院”及科技特派员作用，帮助农户解决产业发展中的技术难题，用新品种、新技术、新农机推动传统产业转型升级。着重培育和造就一批思想观念新、生产技能优的农业科技示范主体，辐射带动周边农户科技素质和技术应用能力提升，持续推动农业农村高质量发展。