“民以食为天,食以安为先”。食品安全关系人民生命安全和身体健康,关系经济发展和社会稳定。近年来,老百姓餐桌上的食品安全问题屡屡亮红灯,年末岁初是聚会就餐、购物消费的黄金季,当前食品安全在监督执法、安全意识等方面仍存在一些薄弱短板,亟待关注解决。
一、存在问题
一是经营主体缺乏行业自律。部分食品生产经营单位主体责任意识不强,法律法规意识淡漠,只注重经济利益,对食品安全重视不够,对员工的安全意识、食品安全知识、操作程序等培训工作流于形式,内部管理不规范,有的不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施,但不经常使用,有的由于客户数量多不能满足实际需要而形同虚设,存在较大卫生安全隐患。一些农村小作坊经营者、食品摊贩年龄偏大,文化素质普遍偏低、经营场地简陋,难以掌握市场政策信息和食品安全知识,对食品原料购进把关不严,很多食品购货票据内容简单,达不到票据与所购食品一一对应的要求,食品无法溯源,质量安全难以有效保障。
二是基层执法监管力量不足。机构改革后食品监管许可等事权下放给县级,但技术支撑资源随之下沉不够,受资金制约,基层食品安全监管执法装备配备不足,专业技术人员紧缺,监管力量比较薄弱。一些无证经营的加工小作坊、食品摊贩由于流动性大、隐蔽性强,加上农村季节性食品生产,监管难度较大。监管工作的及时性、准确性和有效性不高,检测手段相对单一,食品安全日常监管仍停留在眼观、手摸、询问等原始手段,对标志不清、过期、变质、证照不齐等简单问题还可以识别,而对食品造假、非法添加、成分含量等潜在安全隐患和违法经营行为难以精准检测,直接影响执法工作质量。
三是坚持问题导向,提高监管实效。紧盯“种养、生产加工、流通、餐饮”等关键环节,建立公共食品防伪溯源监管平台,从农田到餐桌进行统一管理和全程检测,实现从原料购进到产品出厂全过程可追溯管理,让不良商贩和劣质产品无处遁逃,不断提高质量安全管理水平。严格落实食品安全自查自检制度,定期或不定期开展小作坊、食品摊贩及农村家宴专项整治,聘请社会食品安全协管员、信息员,发动群众共同监督,消除监管空白地带,从源头上防止食品安全事故的发生。提高对食品安全违法企业的惩处标准和力度,对严重危害人民群众生命安全的食品安全违法行为,从快从严从重进行处罚,对违法分子起到有效的震慑作用。
四是加大宣传教育,凝聚社会参与合力。深入开展食品法律法规、卫生安全知识讲座,充分运用电视、农村广播、微信公众号、短信群发等平台,及时发布劣质食品的辨别方法和违法生产商家信息,广泛开展食品安全法律法规、科普知识等宣传活动,引导群众增强食品安全意识和维权能力。发挥群众主动参与的积极性,畅通投诉举报渠道,公布投诉举报电话,鼓励社会公众依法参与食品安全监督,努力在全社会形成重视食品安全的浓厚氛围。支持媒体参与舆论监督,鼓励客观报道社会关切的食品药品安全问题,对发现重大线索的新闻媒体给予奖励表彰,增加食品药品监管工作的透明度,提振社会对食品药品安全的信心。
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