市查处基层执法领域侵害企业和群众利益问题情况的报告
近年来，我市高度重视基层党风廉政建设工作，持续加大基层正风反腐力度，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。20XX年以来，全市在基层正风反腐三年行动中查处涉及基层执法领域及协助开展执法工作的党员干部、工作人员共xxx人。根据要求，现将其中2件典型案例及主要特点、以案治本等工作情况报告如下。
一、典型案例
（一）xx区xxx镇系列违纪违法案。20xx年x月至x月，在xx市纪委监委的督促指导下，xx市xx区纪委监委、区委政法委、区公安分局等部门联合组成专案组，对xxx区2017年9月以来发生的火灾事故背后存在的失职渎职、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题进行了核查，查处了xxx镇党委书记xxx等人违纪违法问题。据查，xxx利用管理社区事务的职务便利及影响力，在企业过户、申请环保排污许可、社区物业招租、厂房改建、学校奖教奖学经费划拨、外来工子女入读本地学校等工作中向群众索取贿赂，并充当个别下属违纪违法行为“保护伞”。同时，当地安监、城管、环保等多个基层职能部门工作人员，也利用对辖区内厂企进行环保、安全生产和消防巡查监督的职务便利，向企业主索要好处费。xx区纪检监察机关先后立案审查调查xxx人，其中，给予党纪处分xxx人，组织处理xx人，移送司法机关xx人，追缴赃款xxx万元，xx名公职人员被依法判刑。
（四）推进巡察工作。突出重点、分类施策，推动区委巡察向村（社区）党组织延伸，重点加强对党组织软弱涣散、群众反映强烈、矛盾纠纷凸显、“三资”规模庞大“四类村（社区）”的巡察，紧盯村（社区）党组织一把手，着力发现问题、形成震慑。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹安排常规巡察、专项巡察，开展联合巡察、提级巡察和交叉巡察，推进对村（社区）党组织巡察全覆盖。
（五）规范基层执法。推进基层站所等领域的深度治理，推动全市综合执法监控平台建设，深化行政执法标准化建设，规范现场执法。督促全面推广“双随机一公开”（在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果及时向社会公开）机制，指导相关部门完善工作细则，如xx区有12个部门制定了“双随机”工作细则，17个部门编制了“双随机”抽查事项清单。强化行业主管部门监管职责，探索建立企业信用体系和考核评价、中介服务机构“黑名单”制度等，不断完善中介机构准入和退出机制。推进行业协会、商会等管理体制改革，进一步发挥行业协会的监督管理作用，推动企业诚信守法经营，营造公平竞争的市场环境。
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