机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,具有独特政治优势和特殊重要作用,对其他基层党组织有着风向标作用。在即将迎来建党百年之际,全面回顾机关党建发展历程,对于我们深入贯彻落实习近平总书记关于做好“三个表率”、做到“两个维护”、建设“模范机关”的指示要求,推动机关党建高质量发展,具有重要理论意义和现实意义。
一、新民主主义革命时期:随着党中央工作部门的创建,机关党建开始起步
1922年,党的二大通过的党章规定:“各农村、各工厂、各铁路、各矿山、各兵营、各学校等机关及附近,凡有党员三人至五人均得成立一组。”1925年1月,党的四大在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位,并一直沿用至今。1927年通过的《中国共产党第三次修正章程决案》规定:“机关内或附近,凡有党员三人以上均得成立支部。”第一次在党章中明确在机关中建立党的基层组织。
2019年7月,党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,这在党的历史上是第一次,具有重要里程碑意义。习近平总书记的重要讲话精辟论述了加强和改进中央和国家机关党的建设的重要意义,深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作和关键举措,对推动中央和国家机关党的建设高质量发展作出全面部署,对于在新的历史起点上加强中央和国家机关党的建设乃至各级机关党的建设,具有重大而深远的意义。2019年11月,党中央对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行了修订,《条例》充分吸收近年来机关党的工作的理论、实践和制度创新成果,对党和国家机关基层党组织工作作出全面规范,强调要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,规定机关党建工作在各级党委领导下,由同级党的机关工作委员会统一领导、单位党组(党委)具体领导和管理,有关部门各负其责、密切配合,形成工作合力。这是我们党为加强机关党建而采取的一项重大制度安排,为维护党中央集中统一领导、全面加强新时代机关党的建设提供了制度保证,具有重大现实意义和深远历史意义。这些重大部署举措从组织层面、政治层面、实践层面、理论层面进行系统谋划,建构了机关党的建设新的工作格局,也为机关党建高质量发展指明了前进方向。
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