关于国有企业政治监督体系建设情况的调研报告

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政治监督。围绕这一问题,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了一系列明确要求,为开展政治监督提供了根本遵循和行动指南。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势,是国有企业的“根”和“魂”。因此,国有企业要通过强有力的政治监督,坚决维护中国特色社会主义制度,推动党中央重大决策部署落实见效,推动全面从严治党向纵深推进。国有企业纪委和纪检机构必须深入学习贯彻落实党的二十大精神,发扬斗争精神、增强斗争本领,强化政治监督首要职责,监督推动各级党组织自觉同党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落到实处;要按照党中央对纪检监察工作提出的新要求,深刻认识全面从严治党的重要性。首先要从政治上看,做到心怀“国之大者”,紧密结合企业实际,知责于心、担责于身、履责于行,切实发挥“监督保障功能、促进完善发展”作用;要把握“两个维护”根本任务,以推动政治监督具体化、精准化、常态化为目标,通过优化“三项抓手”、深化“五项落点”、创新“四项机制”,构建多方位、高效能的政治监督体系,从而督促各级党组织履行好管党治党、强基固本的政治责任,以政治监督新成效切实捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,推动全面从严治党向纵深发展,保障“十四五”规划落地实施,为国有企业改革发展和支撑引领经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

一、构建国有企业政治监督体系的重要意义

(一)增强“两个维护”政治自觉的必然要求

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党实践中,一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来,强调全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题;党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位;党的二十大强调,要推进政治监督具体化、精准化、常态化。国有企业作为党领导的国家治理体系的重要组成部分,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持和加强党的全面领导为方向,以践行“两个维护”为根本任务,将政治监督这个纪检工作的根本职责做实做细,推动各级党组织坚决贯彻落实党的路线方针政策、新发展理念和打赢“三大攻坚战”、减税降费、“新基建”“六稳”“六保”、“碳达峰、碳中和”、推进国有企业创新发展和党中央重大决策部署不折不扣精准落实。

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3.纪律监督网格化。在各单位基层一线设立纪律监督员,构建各单位基层一线纵向全链条贯通、有形有效覆盖的监督网格,确保监督工作全覆盖无死角、“一竿子插到底”。将坚决做到“两个维护”、贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、企业党委(党组)决策部署以及持续为基层减负等方面作为监督重点。同时,充分发挥纪律监督员全天候、无缝隙的优势,针对婚丧嫁娶、大操大办、劳动纪律、作风形象、吃拿卡要、投诉举报、队伍稳定、车辆管理、违规经商、媒体舆情等显性问题和公车私用、私车公养、借机敛财、借公旅游、变相收费、变相吃请、变相赌博、里勾外连、造假糊弄、公序良俗等隐性问题开展监督,以更高标准、更严要求推动纪律监督在企业基层一线落实见效。

4.监督管理标准化。出台监督工作管理办法,确立监督工作“三个坚持”基本原则。一是坚持一体联动实施,要求各级纪委构建上下一体联动、拓展延伸至基层一线的监督格局;建立健全监督组织架构,进一步加大各级纪委委员、各支部纪检委员知责、明责、履责力度;强化监督机制建设,确保监督工作高效开展,协同贯通,纵深到业务终端。二是坚持精准化推进,对专项监督工作进行研究,建立工序化监督模式,明确监督各环节的质量标准;同时,对各单位监督工作进行督导和质量评价。三是坚持问题导向,将发现问题的深度和数量作为评判专项监督质效的重要依据,以问题整改倒逼制度建设,推动相关业务部门和单位管理能力提升。此外,通过明确各级纪委、纪检机构、职能部门的职责分工,以及确定监督任务、做好监督前准备、开展监督工作、推动问题整改、监督成果应用等5个环节,使各项监督工作程序化、标准化,推动监督工作质量再提升。

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