市村级集体经济发展情况的调研报告

市村级集体经济发展情况的调研报告

根据市人大常委会年度工作安排，今年3月以来，农业农村工委对我市村级集体经济发展情况开展了专题调研。在市人大常委会分管领导带领下，调研组听取了市农业农村局、市发改委、市财政局、市自然资源规划局、市审计局等部门工作汇报，并先后到X、X、X、X等8个区（县、市）的12个乡镇作了深入调研。其间，调研组多次走进乡村振兴助力站，组织召开系列座谈会，听取村干部、村级集体经济组织负责人、代表专业小组成员、“三农”议政智库专家等意见建议，全面了解我市村级集体经济发展情况。X、X等区（县、市）人大常委会也进行了联动监督。9月4日，市人大农业农村委召开第五次全体（扩大）会议，听取审议了调研组关于我市村级集体经济发展情况的调研报告。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

从调研情况看，近年来，在市委高度重视下，市政府及有关部门精准施策，有力推进了我市村级集体经济的发展。截至2022年底，全市共有行政村X个、村经济合作社X个。村集体经济总资产X亿元，其中固定资产X亿元。2022年，全市村集体经济总收入X亿元，其中经营性收X亿元，占总收入的X％。

（四）立足改革提质效。要继续推进集体产权制度改革，加大集体经营性建设用地入市试点力度。要深化村级集体经济股份合作制改革，保障村民管理集体资产和分享集体经济收益的权利。对资产巨大的村经济合作社，要探索建立适应市场竞争的现代企业治理机制。对已经农转居的村经济合作社，要探索新的管理模式。要发挥党建引领作用，加强村集体经济组织“领头雁”选拔和培养，探索引进村经济合作社职业经理人制度。试行对村集体经济组织管理层实行绩效考核奖励机制，激发管理者发展村级集体经济的积极性和能动性。要探索激励社员参与发展新型农村集体经济的路径和方法。

（五）立足规范重监管。要研究完善村级集体经济财会管理制度，进一步规范村集体经济组织资产、经营管理以及收益分配等行为。要加强业务指导和监督检查，定期组织开展代理会计人员和村集体经济组织相关人员的业务培训。要探索建立乡镇（街道）会计代理人员列席村集体经济组织相关会议制度，及时了解和掌握村级集体经济组织的经营活动和财务决策，更好地承担起代理和监管作用。要加强农经管理人员队伍建设，特别是稳定乡镇一线农经管理人员编制，增加专业财会人员，提高基层政府监管能力。