同志们:
党的二十大在部署基层党建时强调:“增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好。”这为新征程上继续深入推进基层党建工作提供了根本遵循。增强党组织组织功能也是第一次在党的全国代表大会报告中进行部署。借此机会,我从“基层党组织组织功能的内涵是什么,为什么要增强基层党组织组织功能,如何增强基层党组织组织功能”这三个方面,与同志们共同交流探讨。
一、基层党组织组织功能的提出及其内涵
重视基层党组织组织功能是中国共产党的优良传统。尽管增强组织功能是在党的二十大报告中首次进行明确部署,但基层党组织发挥组织功能的实践却贯穿了党的奋斗历史全过程。此外,需要注意的是,基层党组织的组织功能与组织力密切相关,又有重要区别。组织力是基层党组织的客观能力和实力,组织功能是组织力发挥的积极效能。
(四)着力满足人民群众美好生活需要。增强基层党组织组织功能,从根本上还要着力满足人民群众美好生活需要。马克思主义认为,人们所奋斗的一切都同他们的利益相关。人们的政治思想和行动的根源都是经济利益,是从人的利益以及与这些利益联系着的生活状况、生存条件中产生的。马克思主义政党之所以能够获得群众拥护,就是因为其“是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”毛泽东也指出:“为什么要革命?为了使中华民族得到解放,为了实现人民的统治,为了使人民得到经济的幸福。”新时代增强基层党组织组织功能,就要着力满足人民群众美好生活需要。首先,要着力解决人民群众的急难愁盼问题。人民群众美好生活需要是多方面的,横向看涉及政治、经济、文化、社会、生态、安全等方面利益需求,纵向看涉及当前利益、近期利益、远期利益。这些利益都需要基层党组织逐步妥善解决,但当务之急是解决群众的急难愁盼问题。这是影响群众美好生活需要的堵点,也是影响群众情绪的决定因素,把这些问题解决了,就能坚定地把群众组织起来。其次,加大资源向基层下沉力度,提升基层党组织服务群众能力。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。基层党组织生活在群众之中,是组织动员群众的最后一公里。习近平强调:“把资源、服务、管理下沉基层、做实基层,把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。”我们在调研中了解到,基层尤其是村级党组织服务群众的资源有限,因此,要推动机关事业单位、国企等资源丰富单位与村党组织联建共建,组织党员干部下沉参与基层治理、有效服务群众。党的十八大以来,全面推行驻村第一书记制度,对基层党建发挥了极大推动作用,这是人力资源下沉基层的突出表现。除人力资源之外,各种资源都需要进一步向基层下沉。最后,基层党组织要提升服务群众的精准化程度。全面建成小康社会后,满足人民群众需求,已经从“有没有”转变为“好不好”,人民群众对服务的质量要求越来越高。实践中有的基层党组织确实为群众提供了不少服务,但是出现了“半边热”,基层党组织这边热烘烘,但与群众需求不匹配,所供非所需,未能实现预期目的。这就要求基层党组织提供服务要以群众实际需求为中心,“要推进服务供给精细化,找准服务群众的切入点和着力点,对接群众需求实施服务供给侧改革,办好一件件民生实事”。
我就讲这么多,谢谢大家!
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