某地“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革经验材料

某地“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革经验材料

近年来，X市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质量发展。

一、工作情况

2022年6月以来，X市以“信用监管＋告知承诺”为核心，“标准地”拿地即开工为突破，“帮代办”精细服务为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，形成了具有X特色的“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革模式。2022年，实现地区生产总值522.52亿元，同比增长13.5％；固定资产投资增长17.3％，其中，民间投资增长19.3％，占比达48.2％。2023年，实现地区生产总值567.73亿元，同比增长11.5％；固定资产投资同比增长24.2％，其中民间投资增长26.8％、占比49.2％。

（四）强化“帮代办”与信用建设的集成深度。围绕一般政务服务及企业投资项目“帮代办”工作，加强帮办过程与信用应用的基础，建立“信用＋帮办”服务场景，包括受理前开展申请人信用核查，对存在失信记录的申请人引导进行信用修复；对信用记录良好的申请人，智能精准匹配帮办事项适配的告知承诺、容缺办理、证明替代等措施，提高信用服务“帮代办”的集成协作深度。

（五）加强“信易贷”赋能企业融资服务。一是建立健全市级企业投资项目信息数据库。建议加强与省发展改革委对接，争取实现与省级实时共享X辖区“企业投资项目”动态数据信息，构建“市级企业投资项目信息数据库”，并以该数据库为基础，扩展市“信易贷”平台的项目融资对接服务应用，为授权金融机构开放全市企业投资项目列表、企业信用状况、企业融资需求等信息，在项目建设期、达产期等提供全过程伴随“一站式”融资服务，打造具有X特色的项目制“信易贷”应用产品。二是加大项目融资政策支持力度。围绕企业投资项目融资需求，建立伴随项目全生命周期的融资政策支持，包括为达到一定条件的“企业投资项目”提供融资贴息，纳入信用风险补偿范围等，在“信易贷”融资侧支持企业投资项目更好更快发展。三是提升市“信易贷”平台应用水平。加快理顺市“信易贷”平台和省“信易贷”平台之间的关系定位，聚焦本地化、差异化及特色化服务，建议以“项目制”融资作为突破口，以实实在在的企业投资项目资源吸引本地金融机构入驻市“信易贷”平台，联合打造“项目融资价值”授信模型，开发专项融资产品，实现全流程在线放款服务等。