习近平总书记关于党的建设的重要思想指出,要坚持严密党的组织体系。早在上海工作期间,习近平就提出了区域党建理念,强调要通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局,使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域。区域党建就是运用区域统筹理念,以严密组织体系为目标,运用管理科学及信息技术等手段,在区域范围内统筹设置基层党组织,将多元主体纳入新的联合机制实行联建共治,实现对区域内党员队伍全覆盖统一管理的一种组织创新形式,对于国有企业集中区域范围内党建资源、最大化发挥党组织优势、高效推进项目投资建设、实现多级业务联动具有积极作用。公司是隶属中央企业的大型国有企业,于2015年成立,专门从事城市综合开发运营专业投资。自成立以来,公司坚持以城市综合开发运营为发展主线,以区域开发和特色地产协同为基本路径,着力培育产业投资新动能,持续提升价值投资能级,短短八年时间,实施项目*个,总投资额近*亿元。近年来,公司成立两个法人子公司,分别承担生态城东部片区基础设施投资建设,新城范围内总体开发投资建设、产业发展和城市运营等项目任务,为*新城区的跨越发展作出了重要贡献。为坚持党的领导,加强党的建设,筑牢国有企业的“根”和“魂”,*区域党组织创新党建组织形式,以区域党建为重点,整合党建资源,严密组织体系,在发挥党建引领企业高质量发展方面做出了实践探索,取得了显著成效。
一、公司*区域党组织推进区域党建工作的主要做法
(一)健全组织体系,加强区域党建工作力度。公司根据业务发展需要成立新的子公司进行项目管理,在项目管理过程中,公司始终致力于统筹区域党建资源,创新组织形式,不断加强党的领导。首先,根据党组织建设“四同步”原则,及时成立了区域党支部,选优配强党支部书记、专职党务工作人员;其次,从区域党支部的法定地位、决策机制、具体工作机制三方面建立健全区域党支部制度体系;再次,结合项目全生命周期编制区域党建策划书,准确把握党组织建设在项目生命周期不同阶段的核心任务和重点工作;最后,制定详细区域党建工作考核细则,将党建工作考核与公司绩效考核同为考核内容,真正实现同推进同考核。
(二)明确管理责任,健全区域党建体制机制。一是明确区域党支部参与两个法人公司治理的法定地位。子公司章程中分专门章节规定党支部建设内容,明确党支部的机构设置、职责权限、运行机制、基础保障等事项。落实“双向进入、交叉任职”的领导体制,选举两个公司管理层人员中符合条件的党员依照选举程序进入区域党支部委员会。二是明确区域党支部决策机制。结合两个项目具体情况,制订完善两个法人公司“三重一大”决策制度实施细则,制定“三重一大”决策事项清单以及管理权限分解表,明确不同主体的决策权限。同时制订区域党支部委员会议事规则、两个公司的总经理办公会议事规则,进一步细化明确不同主体的决策程序。三是明确区域党支部党建工作机制。根据公司基层党支部标准化工作手册,制订相应的区域党支部工作细则、党风廉政建设实施细则等系列配套工作制度。
(三)创新工作方法提升区域党建工作活力。一是创新区域党建工作新思路。区域党组织要从工作机制上彻底摆脱被动工作状态,从成立初期就应该主动加强调研学习,努力做好顶层设计与统筹规划工作,在坚持贯彻党的路线方针政策基础上,结合项目运营全生命周期,制定整个项目运营全过程的党建工作计划,真正发挥党组织在企业中的领导核心和政治核心作用。二是搭建区域党建工作新平台。实际工作中要充分发挥区域党建共建联建优势,挖掘整合现有资源,积极搭建新型组织平台、制度平台、管理平台,既要加强对区域内各参与主体的党员的管理与服务,又要加强与区域内其它领域党建的互联互动,实现区域党建工作的全覆盖。三是运用区域党建工作新方法。区域党组织要针对信息化网络化普及发展的新形势,充分利用新技术手段,依托新媒体,发展“智慧党建”,努力打造数字化信息化党建工作新局面。要充分运用多元化载体,如微信群、公众号、微课堂、“学习强国”等推行区域党建工作,既可加强企业区域党建工作的传播力和感染力,强化党员教育管理,又能有效吸引年轻党员的注意力,使其积极主动地参与到企业区域党建工作中来,激发广大企业员工的工作积极性和工作热情。
(四)统筹区域资源提升党建引领企业发展成效。一是以发挥平台功能为重点争取企业发展资源。区域党组织以搭建工作交流平台为重点,立足“区域深耕、企业发展”思路,借助高端商务对接的机会,统筹吸纳更多政府、社会、媒体资源,解决项目难题,推动项目高效运转。二是以创建党建品牌为中心凝聚企业精神力量。区域党组织应打破原有利益界限和行业壁垒,协调区域内各项目多方利益主体,以党建联建的方式,创建党建工作品牌。通过设立区域党员活动室、定期开展区域书记例会、运用“党建交流、资源整合、优化服务”一体化联动工作模式等,推动区域党建科学化规范化高效化发展,形成“思想成果共享、优质服务共推”的区域党建工作新格局,真正做到为企业高质量发展凝聚共识,创造良好的内外部条件。三是以党建交流互动为手段提升企业治理成效。各项目主体可以轮流组织开展项目参观、专题研讨、读书会、活动竞赛、成果展示等基础党建活动,既能加强区域党建工作的统筹协调,增强区域党建的活动吸引力,帮助各项目主体在整个区域内展现各自特色,又能帮助区域内党员深入了解各项目主体业务情况,增进党员同事间的交流,养成日常工作配合默契的习惯,降低工作交流成本,共同提高公司治理成效。
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