习近平总书记强调，要整合各方面资源，做好为老同志服务的工作，特别是要利用社区资源为老同志提供良好的服务。x市有x多万名离退休干部，有x万余名离退休干部党员、x多个基层党支部，他们是推动首都发展的重要力量。20x年以来，x市委老干部局站在新时代党的建设新的伟大工程的高度，积极探索，扎实推进党建引领老干部工作向基层延伸，全力构建x老干部工作高质量发展最大同心圆，着力打造老干部工作“x品牌”。
探索创新准确把握时代要求
首都城市的转型发展和人口老龄化加速推进，对新时代老干部工作提出了新的更高要求。x市委老干部局创新理念思路、方法手段、体制机制，推动老干部工作与社会化管理有效对接，将老干部工作制度优势切实转化为基层治理效能。结合全市开展的“吹哨报到”“接诉即办”改革，20x年x月，市委组织部、市委老干部局联合下发通知，在x个区x个街道启动党建引领老干部工作向基层延伸试点。20x年x月，在x区x街道召开现场推进会，持续推动试点工作向纵深发展。x年x月，市委办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》，对党建引领老干部工作向基层延伸提出要求。x年x月，市委老干部局制定印发《关于深入推进党建引领老干部工作向基层延伸的若干措施》，从x个方面提出x项任务。通过x年的探索实践，该市对党建引领老干部工作向基层延伸的内涵有了更深刻的认识，已形成一系列有效的、成熟的经验做法。
党建引领老干部工作向基层延伸，就是在党的统一领导下，充分发挥各级党组织作用，通过织细织密组织体系、健全运行机制、对接社区资源、促进融合发展，推动老干部工作重心下移、力量下沉，实现离退休干部党的建设、教育管理、发挥作用、服务保障向基层延伸；推动老干部工作有效融入首都基层党建大局、经济社会发展大局、老龄事业发展大局，为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供便利，有力破解老干部工作“最后一公里”难题。
建立“三个机制”。一是协调推进机制。自上而下分层成立专班，以落实街道党工委和办事处职责规定为抓手，完善“市-区-街道（乡镇）-社区（村）”四级服务组织架构。区委老干部局牵头，强化指导，确保政策要求传达到位。离退休干部所属单位主动与街道社区联系，介绍有关情况，并组织动员老同志参与基层治理。街道切实落实好属地责任，协调指导社区做好离退休干部服务管理工作。社区在掌握本辖区离退休干部基本情况的基础上，建立动态管理机制，协调各方共同解决实际问题。二是诉求响应机制。运用信息化手段，抓好离退休干部基础信息核准工作，确保第一时间落实老同志诉求。畅通问题反映渠道，市委老干部局专设离休干部政策咨询热线，并联合民政部门养老服务政策热线，及时解答老同志的问题。印发《x市离休干部“一对一”精准服务工作的意见》，明确“一对一”服务团队或人员。三是服务保障机制。动员多方资源力量合力开展工作，促进单位尽责、家庭尽孝、社区尽力、社会尽心、老干部工作部门尽职，“五方联动”齐发力，不断增强离退休干部获得感、幸福感、安全感。
做到“四个延伸”。重点推进老干部工作组织体系、教育管理、发挥作用、服务保障向基层延伸，做到“老有所呼、我有所应”。一是组织体系延伸。市委高度重视离退休干部党建工作，把离退休干部党建工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，与其他领域党建工作同部署、同推进、同落实。创新离退休干部党组织设置，采取社区单建、邻近社区联建、单位社区共建等方式，推动离退休干部党组织延伸至基层末梢，确保每一位离退休干部党员都编入党的基层组织，参加组织生活。二是教育管理延伸。依托部分街道（乡镇）党群服务中心建设“老党员之家”，立足社区开办老干部党校和大学课堂，探索“点单式”学习、“一站式”服务模式，把学习教育送到家门口。开设“初心讲堂”，x多位离退休干部谈初心、话使命，受众达x多万人次。坚持每月推出政治、经济、社会、党建等x个主题学习视频，拍摄支部工作法教学专题片，满足离退休干部精神文化需求。三是发挥作用延伸。各区、各系统、各单位结合疫情防控，因地制宜、因人而异，搭建老同志发挥作用的平台，广泛建立老党员先锋队。目前，全市老党员先锋队队员已有x万余名，他们走出家门，参与社区主题宣讲、站岗值守、巡逻排查、社区治理等工作。x区实现x个社区老党员先锋队全覆盖，x区x街道“社会治理老干部顾问团”、x区x街道永善社区“文明劝导队”、x区x街道x三区“老干部星火护河队”、x集团x街道x社区“老党员先锋队初心团”等都是老干部工作向基层延伸的生动实践。四是服务保障延伸。研发“x老干部”服务管理系统，利用信息化平台为离退休干部提供老龄政策、社区服务、养老机构、休闲娱乐、法律援助等各类资源一站式查询服务。将老干部工作纳入社会化服务管理内容，通过党组织的力量，整合区域资源，拓展服务载体，实现老干部工作与社会化管理有效对接，打通“政策链”“服务链”，促进老干部工作系统内外双循环有效运行。
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