“郡县治，天下安；郡县富，天下足。”县域经济是国民经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记多次对县域工作作出重要指示，强调县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义重大。x作为x典型丘区农业大县，其发展与困惑在很大程度上也是中国大多数县域发展的缩影，一个传统农业大县如何在新发展阶段实现底部崛起是时代赋予其的重大课题。只有打破原有路径依赖和思维定式，用新思维、新思路破解难题，才能跳出“被制约—发展乏力—继续被制约”的死循环。
一、发展现状
为了更深入更直观了解x发展现状，本文选取x县xxx-xxx年期间发展情况为样本，从整体实力、增长后劲、发展质效、全省排位等五个方面进行纵向比较分析。
一是整体实力持续壮大。xxx-xxx年，x县经济年均增长保持在x%及以上，xxx年x县地区生产总值xxx.xx亿元，较xxx年增加xxx.xx亿元、增长xx%。xxx年、xxx年连续两年县域经济考核总分和目标绩效综合考核位居全市第一；xxx年经济总量成功跃居全省xx个农产品主产区县首位。
三是以壮大民营经济为重点激活社会活力。民营经济是县域经济的最大特色，加快发展县域经济，必须激发民营经济创业创新活力，不断兴起民营经济蓬勃发展的热潮，使民营经济始终保持快速发展的良好势头。要不断改善和优化民营经济发展环境，落实资金、技术、人才、税收等优惠政策，帮助民营企业解决融资、用地、用能等问题。企业家对市场变化和投资机会最敏锐，对合作伙伴和关联企业最了解，对x招商环境最有发言权，是未来x极其重要的招商力量，要充分利用企业家的资源，积极借助同类企业间产业融合度高、关联性强的优势，围绕产业补链、强链、延链开展以商招商、以企招商。要转变服务理念，营造“像尊重科学家一样尊重企业家”的亲商、爱商、护商浓厚氛围，多些人文关怀、多些解惑鼓励、多些组织温暖，切实解决企业在运行过程中的问题困难，帮助企业家卸下“包袱”让其轻装前行。
四是以优化资源配置为中心持续改善民生。县域经济的发展最终目的是为了人民群众美好生活。随着生活水平的改善，群众不仅关心“有没有”，更关心“好不好”，尤其是对优质、均衡的教育医疗资源的追求和需求。要以两项改革“后半篇”文章为重要抓手，围绕保基本、强基层、建机制，着力补短板、堵漏洞、强弱项，深入推进城乡义务教育一体化改革发展，科学布局学校、医院等公共服务点，推动基层教育水平和医疗水平大幅度提升，不断释放更多改革红利，切实满足群众的获得感、幸福感、安全感。要加大基层人才工作队伍建设，统筹用好三支一扶、西部计划志愿者、“县招乡用”等政策资源，切实提升基层教师、医护人员的工作能力，全力推进基层社会治理体系和治理能力现代化，以城乡基层高效能治理为人民群众提供高水平服务。
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