在机构改革动员部署大会上的讲话

在机构改革动员部署大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县党政机构改革动员部署大会，旨在贯彻落实中央和省委、市委关于机构改革的决策部署，安排部署我县机构改革工作。刚才，XX同志宣读了市委、市政府批复的《XX县机构改革方案》，XX同志宣布了县委关于部分单位负责人的任职决定。这里特别说明一下，这次宣布的任职决定，主要是涉及机构改革有调整的县委有关工作机关、县政府有关工作部门主要负责人名单，涉改但没有调整和没有涉及的部门单位不在这个名单里面。其中，已经履行完干部任用程序的，宣布的是职务；没有履行完干部任用程序的，只作为主要负责人宣布，具体职务待相关程序全部完成后再行宣布。

为了平稳有序推进这次机构改革，县委组织部、县委编办按照县委要求做了大量充分细致的前期准备，相关工作从去年3月5日就开始谋划，改革方案前后经历28次大大小小的修改。今年3月，XX市机构改革动员部署大会过后，我们又对相关县管班子的正副职进行了谈心谈话，充分听取大家的意愿。根据全县领导班子和干部队伍建设实际，县委确定了这次机构改革涉及干部调配的六条原则，要求县委组织部按这六条原则提出人选配备方案。一是坚决贯彻党中央大政方针和省委、市委决策部署，坚持把抓好机构改革作为当前最重要的政治任务，充分运用换届以来对县管干部的综合分析研判和近两年来年度综合考核的结果，通盘考虑县级部门单位和乡镇领导班子建设，统筹拉动和调整优化县管领导班子。二是坚决贯彻新时代党的组织路线，着眼推进干部队伍的年轻化、专业化和有序新老交替，谈话动员部分年龄相对较大的同志退出领导岗位，或到人大政协机关任职，或转县委巡察组、县重督组工作。三是坚持事业为上、人事相宜、激发活力、增添动力，结合选人用人专项巡视整改工作，认真落实干部任职交流和能上能下制度，任现职5年以上的原则上交流安排，任现职10年以上的一律交流安排，长期生病不宜担任现职的退出领导岗位。这里的任现职，包括上轮机改更名或单位合并而实为连续任职的情况。四是坚持把合理使用各年龄段干部和稳定干部心理预期结合起来，统筹使用职务职级并行试点政策，对县委工作机关、县政府工作部门主要负责同志，自愿退出领导岗位不再任职的，优先考虑晋升职级。对转巡察组、重督组工作的，明确纪律要求，均应到岗工作，以利于职务职级并行。五是坚持面向长远、敢于担当、勇于任事，抓住机构改革契机尽可能优化县管领导班子，在干部调配中不搞简单“物理叠加”，更加注重涉改班子的“化学反应”，县级部门不设党政双主官。六是坚持围绕中心、服务大局、服从全局、风清气正的要求，既旗帜鲜明坚持党管干部、组织调配原则，又充分听取干部意愿和有关方面的意见建议，既认真分析干部的现实表现，又公允评价干部的历史业绩，尽最大努力让干部高兴地“进”、愉快地“退”、服气地“转”、安心地“留”，保持工作的连续性和改革的有序性，营造心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围。

五要同步推进各项工作，实现平稳过渡。这次机构改革牵涉面广、系统复杂，要注意上下联动、左右衔接，针对可能出现的矛盾和问题，要做到未雨绸缪、周全谋划。各部门领导班子要以高度负责的精神，切实履职尽责，认真做好本职工作，组织做好资产、财务等交接工作，特别是要做好档案的交接和管理工作，保证各项工作的连续性。这里特别强调一条，涉及到职能划转或机构新老交替的单位，在没有移交职责前，仍然由相关部门按照正常的职责分工承担任务，保证各项工作不断档、执行不脱节、机构不停摆。尤其是涉及安全生产、应急救援、食品药品安全、社会稳定、基本民生保障等方面的工作，决不能有任何麻痹松懈或推诿卸责，决不能出现任何断档和闪失。今年以来，已有进京非访1人次，进京走访20人次。各级各部门务必要引起高度重视，不能因机构改革而有丝毫松懈，要切实增强工作责任感和政治敏锐性，时刻绷紧信访维稳这根弦，从25日开始启动“零报告”制度，绝不允许迟报、漏报、瞒报、谎报信息，坚决杜绝因信息不畅导致的上访事件发生，力争“两会”期间全县无一例进京非访、越级上访、集体上访事件。出现相关问题的，不讲理由、不讲条件，从严从重从快进行严肃问责。同时，要统筹做好全县开年各项面上工作，扎实推动产业发展、项目建设、招商引资、XX、乡村振兴等重点工作，以改革促发展、以发展促改革，全力以赴确保“开门红”。与此同时，各涉改部门特别是新组建的部门，要按照“先立后破、不立不破”的原则，先到位、后理顺，先运转、后完善，保证机构先运转起来、职责先履行起来。特别是行政审批局和综合行政执法局，可以分别在现有的政务服务中心管委会和城管执法局职责基础上，在现行政策框架内先运行起来，具体改革再按中央和省、市要求逐步落实。

同志们，机构改革不是终点而是起点，全县上下要以更加奋发有为的精神状态和更加严深细实的工作作风，以机构改革所带来的新气象推动各项事业发展实现新突破，为纵深推进县委发展战略，加快建设XX南向东出战略支点作出新的更大贡献，以优异成绩向新中国成立75周年献礼！