关于优化营商环境的调研报告:以政治生态之好打造营商环境之优

在进入新发展阶段、构建新发展格局的关键当口,优化营商环境对于进一步激发市场活力、促进各类市场主体发展壮大,保持宏观经济稳定具有重要意义。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,“要进一步优化政治生态,营造良好营商环境。”良好的政治生态有利于提高社会风气和道德水平,有利于激发市场活力和社会创造力,有利于形成遵纪守法、诚实守信、创新创业的社会氛围,从而为企业和创业者提供公平、公正、公开的发展环境和可持续发展的土壤,进而促进经济持续健康发展。优化营商环境是关系“国之大者”的重大决策部署,是促进高质量发展的重要举措。据此,我们要不断优化政治生态,为营造良好营商环境保驾护航。

一、政治生态与营商环境的内涵

(一)政治生态的内涵。政治生态主要是指政治系统各要素之间相互作用、相互影响、相互制约,以及政治系统与其他社会系统之间相互作用所构成的政治发展环境,是政治生活状态的集中反映,是党风、政风、社风的总体体现,直接影响经济社会发展、人民幸福指数和党的执政基础。政治生态乱,从政环境差;政治生态清,从政环境优。在2013年十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记指出“改进工作作风,就是要净化政治生态”,首次提到“政治生态”一词,此后总书记在多个重要的场合阐释了党内政治生态建设的重要性、必要性以及相关改进措施。

(二)营商环境的内涵。营商环境是指一个国家或地区为企业和投资者提供的商业环境、发展环境和服务能力,包括影响企业的设立、运营、发展、投资的各个环节和各个方面,涵盖了政策法规、政府服务、基础设施、法治建设等多个方面。世界银行曾在其《营商环境报告》中介绍了营商环境的具体内容,包括开办企业、获得建筑许可、获得电力、登记产权、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和破产等方面的指标。因此,营商环境是一项系统工程,涉及经济和社会改革以及对外开放等诸多领域。在当前经济全球化和地区间竞争日趋激烈的环境中,构建现代市场体系仅仅依靠政府的激励措施和政策是远远不够的,其关键在于创造良好的营商环境,从而吸引更多的投资者参与其中。

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(四)提高信息化水平。要加大政务公开力度,及时公开政府的决策政策,提高政务信息透明度和公开度,让企业能够更好地了解政府工作,不断提高政府工作的公信力。积极为企业营造公平竞争的市场环境,加强对优化营商环境相关政策和措施的宣传教育,提高公众对营商环境重要性的认识、理解和支持,多措并举提高社会参与度,鼓励社会各界积极参与营商环境建设。及时准确地宣传和解读营商环境的政策法规,提高企业和公众对于相关政策的理解和把握,满足其信息需求,增强其满意度。完善投诉处理机制,及时回应和处理营商环境相关投诉,维护企业和公众的合法权益。运用互联网、大数据等手段,实现线上线下相结合,提高政务服务的便捷性和可及性。建立健全综合服务体系,强化部门间的协同合作,形成工作合力,共同解决企业和公众反映的问题,提供全方位、多层次、精细化的服务。

综上,优化政治生态对营造良好营商环境具有重要意义,政治生态的优化有利于规范市场秩序,打击违法违规行为,维护企业合法权益,为企业和创业者提供优良的生存和发展环境,促进资源优化配置,提高市场整体竞争力,从而推动经济的可持续发展。我们要牢牢把握良好政治生态就是最好营商环境的理念,通过推动行政体制改革、加强法治建设、强化人才培养、提高信息化水平等举措,进一步优化政治生态,为营造良好营商环境创造有利条件。

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