在全區招商引資工作會上講話
經區委、區政府研究決定,今天我們召開全區招商引資工作大會,主要目的是總結全區招商引資工作情況,分析研判當前招商引資工作存在的困難和問題,解放思想、創新方式、精準施策、凝心聚力提高招商引資工作實效,全力争取在招商引資工作取得更大突破。
招商投資是事關全局和長遠的大戰略、大舉措、大工程,是區域發展的源頭活水,是區域競争的必由之路、必要之舉。可以說,今天的招商就是明天經濟發展的速度和活力,今天的項目就是明天産業振興的質量和後勁。尤其是在當前,我們面臨投資增速放緩,嚴峻的财政和就業等方面形勢,無論是“六穩”還是“六保”,都要求我們把招商引資作爲發展的生命線,把項目落地作爲經濟發展的主抓手,要把招商投資作爲硬任務、硬要求、硬責任,虎口奪食搶資源、抓招商,堅持不懈搶進度、促落地,努力在新一輪發展中占得先機。
一是要直面問題、解決問題。招商引資是推進經濟轉型、産業升級的重要手段。對标作全市、全省排頭兵的要求,按照我們提出三年工業指标“雙倍增、雙突破”目标,既需要大力推進現有企業發展、項目建設,推動現有企業和産業轉型升級,更需要以三大主導産業爲主,引進一批新技術、新産業、新業态和新模式企業。近年來,區委、區政府始終把招商引資緊緊抓在手上,不斷強化招商機構、招商隊伍、招商保障,優化招商引資環境,創新方式方法,聚焦重點區域、重點産業,招商引資工作取得了一定成效,但是我們也要清醒的看到招商引資工作中存在的問題,剛區長談了很多、分析了很多,核心的問題,我認爲主要還是重視不夠、推動不足、方法不多,缺乏争先創優、敢爲人先的銳氣,沒有真正打造出一支勇于擔當、勇往直前、勇争一流的“狼性”招商隊伍。一是缺乏全面系統的認識。特别是對我們自身的優勢、産業優勢、發展方向等研究不深入、認識還不深入。比如,要深刻認識我們爲什麽要主攻工業,爲什麽要重點引進生物醫藥、新能源新材料、電子信息三大主導産業,從區域經濟發展上來說,工業是經濟發展的主戰場、主陣地、主方向;從确定主導産業來看,我們既是立足于全區工業基礎和發展趨勢,也是放眼對全國乃至全球産業鏈發展的判斷。以生物醫藥産業和新能源新材料産業爲例,一個是“永不衰落的朝陽産業”,一個代表着經濟社會發展、科技進步的重要标志,據有關機構統計報告,随着世界經濟的發展、生活環境的變化、人們健康觀念的變化以及人口老齡化進程的加快等因素影響,醫藥産業保持年均8-10%左右的增長,而新能源新材料産業具有技術高度密集,研究與開發投入高,産品的附加值高,生産與市場的國際性強,以及應用範圍廣,發展前景好等特點,世界各國特别是發達國家都十分重視新材料産業的發展,電子信息産業更是如此。此外,還存在對區域産業轉移的動向、潛在企業投資的方向研究也不系統、不及時的問題,一定程度上還缺乏自信。在招商引資中,我們的區位優勢、工業發展勢頭、營商環境對客商都具有很大的吸引力。揚優成勢,取長補短,隻有清楚認識我們自己的優勢優勢、清晰産業發展的方向,在招商引資中,我們才能與客商進行深入、有分量、有層次、有質量的交流,增強他們投資落戶的信心,更是增強我們自己的信心,從而對客商産生吸引力。二是缺乏專業招商隊伍。一定程度上存在招商隊伍不專職、招商人員不專業的問題,缺乏相匹配的經濟知識、談判技巧,對招商政策、項目包裝、服務落地等還不夠熟悉。今年,爲做好承接沿海發達地區産業轉移,我們出台了《2024年xx區駐點招商工作管理辦法》,設立6隻駐點招商小分隊,選派了6名重量級區領導擔任隊長,就是爲解決不專職、不專業問題,搶抓住這一輪産業轉移的機遇。各駐點小分隊要分析駐點區域産業布局情況,掌握駐點區域可能外遷、擴能企業情況及投資門類,爲招商團隊隊長提供有效的信息參考,加強與行業協會、商會等單位的聯系,建立鄉賢和客商資源網絡,積極挖掘、尋找項目投資信息。專職招商隊伍要專業,更要認真執着,要打破走馬觀花、簡單接待、搞一些活動就是招商的舊模式,加強産業知識、招商引資工作規律以及锲而不舍地跟蹤談判等方面的學習,體現出專業性和高水平。三是缺乏強烈的主體意識。一些同志總認爲招商就是“一把手”的事,在工作落實上缺乏強有力的推進、硬碰硬的督導,有的就是“走不出去”,或者大而化之、成效不明顯。招商引資工作人人都是參與者,要把求實、務實、抓實擺在招商引資重中之重的位置,切實做到真研究、真謀劃、真落實。要堅持領導帶頭,按照開放型經濟工作、駐點招商等要求,切實擔負起所承擔的招商引資任務;招商團隊成員單位的“一把手”要責任上肩、履職盡責,多到招商引資的第一線,積極參加招商活動,主動對接企業項目,面對面地與客商溝通洽談;每個鄉鎮(街道、場)和部門都要安排一名班子成員,專職抓招商;區商務局要健全完善工作推進體系,對近年來招商引資工作進行深入細緻地剖析,切實查找成效不明顯的“症結”所在,深入研究規律性的問題,理出招商引資工作新的路子、新的方法,确保取得新成效。
二是要轉變作風,重獎嚴考。招商引資、運作項目是一項硬功夫,是對領導水平、知識水平和工作能力最現實、最直接的考驗。一方面要轉變作風。要與這次圍繞“好人主義之害”解放思想大讨論活動結合起來,深入查擺查實自身存在的問題,從思想和工作層面深入剖析産生問題的根源,以務實管用的舉措堅決整治和克服“好人主義”,鍛造我們xx幹部敢于攻堅、勇于争先的意識和“不破樓蘭終不還”的堅韌意志。注重質量,變饑不擇食爲虎口奪食;注重實效,變守株待兔爲主動出擊;轉變觀念,變“要我招商”爲“我要招商”,積極對上對外争項目、争資金、争工程、争人才,真正以招商投資支撐轉型發展、創新發展,确保我們招商引資工作順利推進。另一方面是明确導向。能否引進大項目好項目,不僅體現了班子的實力和水平,也體現了幹事創業的精氣神;領導幹部能否招來大項目,也是水平能力和境界的體現。特别是園區、鄉鎮和部門的主要領導幹部,要樹立用項目比貢獻、論政績、定進退的鮮明導向,把招商引資和大項目建設的成效作爲衡量、識别幹部責任意識、領導水平、執行能力和工作作風的重要标尺。要加大督查督導力度,出實招、出新招,研究和改進督查督導辦法,切實加大對“走出去”招商的督查和随機抽查力度;要落實“一月一通報,一季一調度,半年一督查,年終一考核”的常态化督查機制,在年底考核中,各鄉鎮、各單位招商引資任務完成情況将作爲重要衡量标準,對招商引資和項目建設成績突出的,區委、區政府将重金獎勵,在幹部使用上給予重點傾斜,對未完成招商引資任務的,将與評先評優相挂鈎,特别是鄉鎮,既要确保引進1個xxx萬元以上的農業産業化項目,更要用好“飛地”招商政策,引進2個xxxx萬元以上的工業項目。
三是要主動服務,優化環境。抓好招商投資工作,項目是核心,作風是保證,環境是王牌。要持之以恒抓好營商環境,要努力構建高效的政務環境、優異的政策環境、公平的市場環境、親清的政商環境。一是要優化政務環境。加強對招商主體的服務和指導,及時研究和解決企業遇到的實際問題,強化招商項目落地攻堅,切實提高項目的履約率、落地率和資金到位率,推動項目落地、開工、建成,各相關職能部門要保障投資項目所需土地、電力、供水等供給要素,千方百計破解土地瓶頸,積極争取土地指标,定期開展存量土地調查摸底和梳理彙總,建立信息庫,着力盤活存量土地,優先保障重特大項目用地需求。二是要服務項目落地。以行政審批流程再造爲突破口,采用清單式把關、區域化評審、打包式立項、并聯高效審批等方式,從實際上解決審批要件多、審批用時長等問題。要按照“親”“清”新型政商關系要求,常和企業打交道、敢爲企業說話、多爲企業服務,在服務企業過程中少說“不行”,多想辦法。三是要優化營商環境。習近平總書記強調指出,“法治是最好的營商環境”,《優化營商環境條例》明确指出:“優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求爲導向,以深刻轉變政府職能爲核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,對标國際先進水平,爲各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境”。我們要以紮實開展法治化營商環境專項行動爲抓手,推進制度建設精細化、監管執法規範化、司法保護平等化、政務服務标準化、法律服務多元化,讓政策制定更精細更合理,營造更加公開透明、規範有序、公平高效、安定有序的法治營商環境。要大力弘揚重諾守信的優良傳統,對做出的承諾,要說到做到、堅決履行,做到誠信招商、誠信留商,切實提升我們營商投資環境。同時,要完善配套基礎設施,加快園區供排水、供電、供氣、污水固廢處理等基礎設施建設,提升基本生産配套設施建設水平,爲投資者創造良好生産、生活條件。
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