加快打造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业化干部队伍，是深入学习习近平总书记重要论述精神和贯彻落实市第十二次党代会部署的迫切需要。按照市委安排，市委常委、组织部长*同志带领市委组织部调研组，深入分析数据，分别召开县（区）、市直单位、镇街等6场领导干部座谈会，发放收回问卷4217份，广泛收集和听取意见建议，对全市干部队伍状况进行了分析研判，形成了一些工作思考。
一、现状分析
近年来，市委始终突出政治标准，突出崇尚实干，突出事业为上，突出五湖四海，认真开展了干部工作“深调研”和“精准画像”，全面实施“惠”聚优才行动，率先出台激励干部担当作为、规范市管职级干部管理等政策，干部队伍的专业素质、担当精神显著提升，为惠州高质量发展作出应有贡献。总体来看，大多数干部作风优良、务实干事、奋发有为。但对照市第十二次党代会擘画的事业蓝图，对照全市人民的殷切期盼，对照高质量发展要求，我市专业干部、年轻干部数量不足，队伍的干事创业精气神还亟待提振。经综合分析，具体情况如下。
（一）从学历层次上看，整体不高，高层次人才偏少，本科以上学历人员相当一部分为第二学历，尤其越到基层，学历层次越低。市直部门、县（区）、乡镇班子的成员中，大专及以下学历的分别占48.45%、42.94%、43.27%。市直部门和县（区）部门的正科职干部中，大专及以下学历分别占52.93%、60.7%。
（四）在从严管理方面。推动从严管理向纵深拓展，让干部时刻感到身边有一把“戒尺”。一是开展干部“庸懒散拖”行为整治。用好干部工作“深调研”、巡察反馈、信访等收集的情况线索，开展明察暗访，对发现的反面典型，坚决采取纪律处分、组织处理、回炉再造等措施，大力整治干部“庸懒散拖”行为，切实整治一批、震慑一片。二是打通“能上能下”渠道。探索建立调整不适宜担任现职领导干部实施细则，从年度考核、专项考核、问责、人岗相适度等方向定标准，如所负责工作在省里考核排名靠后、被省委省政府批评，且长期没有起色的部门正职，给予调离岗位处理。三是加大轮岗交流力度。市级部门、县（区）单位同一岗位连续工作时间较长的中层正职干部组织有序轮岗交流，对专业精神不足、专业作风不实的，坚决调整撤换，为干事者搭建舞台。
（五）在正向激励方面。牢固树立有为者有位的导向，旗帜鲜明支持、鼓励、保护干部担当作为。一是建立操作性强的容错纠错机制。探索建立“1+2+N”容错纠错机制，即1个实施意见、2个操作规程（受处分处理干部首次提拔晋升规程、为受到不实举报干部澄清正名规程），宽容干部在工作中特别是改革创新过程中的失误，理直气壮为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲，对受到诬告陷害的及时予以澄清，让干部改革创业“胆子大、步子稳”。二是大张旗鼓褒奖先进。用好及时奖励制度，对在疫情防控、重大项目建设等工作中表现突出的干部和集体，及时给予记功、嘉奖和物质奖励。定期开展先进典型选树活动，做深做细先进典型关心关爱举措。三是形成收入分配“优者奖”的导向。完善差异化的绩效奖金分配机制，逐步拉开奖金等次间的差额，引导一等奖向取得过硬业绩和担任实职的干部、一线干部倾斜，解决“干多干少一个样”的问题，让吃苦者吃香、实干者实惠。
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