关于基层减负的调研报告

关于基层减负的调研报告

为进一步强化基层服务群众工作，充分激发干部深入基层、服务群众的工作热情，切实提升基层工作效率和干部工作动力，有效发挥“最后一公里”服务职能，特组织本次调研活动。通过调研，旨在广泛收集基层意见，科学制定考评办法，切实解决基层困难，推动基层工作更加高效、有序开展。

一、基层现状分析

（一）基层干部年龄结构合理，文化素质有待提升。通过实地走访20余个地区，与200名乡村干部进行深入交流，发现60％的基层干部年龄在50岁以下，年龄结构呈现年轻化趋势。然而，在文化素质方面，仅有5％的干部具备本科文化程度，15％具备大专文化程度，30％具备高中文化程度，而高达50％的干部文化程度在初中及以下。这种文化素质水平在一定程度上制约了干部对政策的深入理解和工作能力的充分发挥，使得他们在执行农村政策、法规时难以做到全面准确，工作中可能出现失误和偏差。

（四）完善人事管理体制，为基层干部开辟发展空间。一是优化公务员录用政策，增加乡镇公务员招录人数，设定专业人才比例，优化队伍结构；执行最低服务年限规定，稳定干部队伍。二是打破事业编身份限制，采取渐进式、综合安排、分类解决的方式，缓解职业发展天花板现象；落实职务与职级并行机制。三是促进乡镇干部交流，建立交流使用机制，让边远地区贡献大的干部有机会调动至县直单位或县城周边；鼓励年轻干部到边远乡镇锻炼提升。

（五）建立容错纠错机制，激发基层干部活力。一是树立敢于负责、勇于担当的导向。二是明确界定容错免责的范围。凡符合法律规定、尽职尽责、出于公心、主动避险的情况，均应依规从轻处理。