加强机关党务干部队伍能力建设，破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，是加强机关党的建设的重要命题。为总结实践经验、发现问题，进一步处理好党建与业务的关系，课题组，采取座谈交流、个别访谈、问卷调查相结合的形式开展专题调研，对科研机构加强党务干部队伍能力建设、破解机关党建与业务工作“两张皮”问题进行了研究。
一、机关党建与业务“两张皮”问题及原因分析
通过个别访谈和座谈调研，经过归纳汇总，我们总结了机关党建与业务工作“两张皮”问题的3种表象：一是党建工作表面化、形式化，与业务工作割裂开来，各干各的，这是党建工作与业务工作在具体形式上的“两张皮”；二是党建工作经常“不受欢迎”，党员不愿意积极主动参加支部活动，这是党建工作与党员需求在供求关系上的“两张皮”；三是党建工作虚化弱化边缘化，很多机关干部都不愿意做党务工作，这是党建工作与机关干部成长在干部队伍建设方面的“两张皮”。结合问卷调研结果，我们选取“两张皮”问题表现最突出的党支部和党务干部层面进行重点分析。
（一）党支部层面“两张皮”问题产生原因分析。一是党建工作和业务工作性质、特点不尽相同，不容易找结合点。业务工作有具体指标，抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，因而不容易找到结合点。二是组织生活形式单一，缺乏吸引力和实效性。党支部组织活动缺乏紧密联系实际、切合党员需求的“前期设计”，组织生活存在形式主义、痕迹主义的现象，特别是一些集体学习与实际工作相脱节，缺乏吸引力。三是一些制度落实不到位，未能解决党员的实际需求。主要表现在党支部书记谈心谈话制度落实不到位，没能做到经常和党员“面对面”谈心、交流。当党员遇到困难和问题时，党组织没能做到第一时间出现在党员身边，没有让党员同志感受到党组织的温暖。四是缺乏对党务干部有效的考核评价和激励机制，影响党务干部干事创业的积极性。现阶段，对机关党建工作的考核还只停留在对党支部书记的考核上，对考核结果的应用也不充分。对党务干部没有考核评价的“硬指标”，更缺乏有效的激励机制，干多干少一个样，干好干坏一个样，影响了党务干部干事创业的积极性。
（二）聚焦新时代要求，注重强化责任落实，推动机关党务干部履职能力实现新突破。一是通过落实制度，规范履职行为。严格落实中国共产党支部工作条例、党员教育管理工作条例以及中央和国家机关严格党的组织生活制度若干规定、党小组工作规则等，形成规范化的党支部工作制度，让党务干部有章可循、有法可依。二是通过联学共建，搭建交流平台。广泛深入开展机关支部与支部之间、机关支部与基层单位之间、机关支部与院外单位之间的多层次联学共建活动，把联学共建与推进“两学一做”学习教育常态化制度化及党建日常工作紧密结合起来，在学习交流中增强组织生活的吸引力、感染力和实效性。三是通过创新载体，提供持续动力。发挥现代信息技术和网络技术优势，充分运用微信、支部工作APP、学习强国APP等网络平台，搭建党务骨干学习新平台，及时宣传党的方针、政策，共享学习信息，展现学习动态，为党务干部创新党建工作提供新能源新动力。
（三）紧盯新时代前沿，吸取先进经验，激励机关党务干部新时代新担当新作为。一是坚持政治导向，提升党性修养。紧紧聚焦提升组织力，从突出机关党支部政治属性、政治功能抓起，严格落实民主集中制，认真执行“三会一课”制度、双重组织生活制度等，全面提升党务干部队伍的政治意识、责任意识，努力建设一支信念坚定、素质优良、作用突出的机关党务干部队伍。二是坚持专业导向，夯实业务基础。广泛开展党务干部培训，培训做到“全覆盖”，解决不会为、不善为的问题，鼓励党务干部发挥主观能动性和创造力。三是坚持实践导向，锤炼综合素质。着眼于提高机关党务干部的综合素质，消除能力弱项、知识短板和工作盲区，有针对性地选派一些党务干部去基层单位挂职锻炼，让党务干部在应急处变、攻坚克难中提高驾驭复杂矛盾、解决实际问题的能力。
评论0