理论学习中心组学习《公务员法》研讨发言

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《公务员法》是我国第一部关于干部人事管理的综合法律，它的颁布实施是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事，标志着我国千部人事工作在法制轨道上迈进了一个新的发展阶段。是推进政治体制改革，贯彻依法治国方略，推进千部人事工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于进一步完善干部人事管理体制、规范公务员的行政行为促进勤政廉政、提高工作效能等都具有重要而深远的意义。

作为一名公务员，我最直接的感受是该法尽显人文关怀。主要体现在:一方面公务人员服从和执行上级依法做出的决定和命令是公务员的基本义务，不得拒绝执行上级依法做出的决定或者命令。但同时也规定，当公务员认为上级的决定或者命令有错误时，可以向上级提出改正或者撤销该决定或命令的意见。这种规定实际上是赋予了公务员拒绝服从错误命令和决定的权利，公务员法既为公务员在实际工作过程中履行职责提供了法律准绳，也切实保护了公务员的合法权益。另一方面，将对机关工作和领导人员提出批评和建议、提出申诉和控告等规定列为公务员享有的权利，既充分体现了国家对公务员的爱护和尊重，又体现了公务员的权责统一。

公务员进口管理规范化。公务员法增加了我国公务员的入口渠道。新法在第二章中,明确规定了公务员应当具备的七项条件增加了公务员的入口渠道。对于不同类别的公务员，可以采用选任、委任和聘用的方式。该法肯定和坚持了我国实行公务员制度的一项突出和受到普遍好评的重大举措，即公开考试、竞争择优的录用制度。具体而言，新法要求录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。对于领导职务的任用，则首次用法律的形式肯定了近年来各地各部门积极探索的内部竞争上岗和面向社会公开选拔的改革成果。在第十六章中还首次明确了机关设立聘任制公务员职位，并为此建立了相应的人事争议仲裁制度。

公务员晋升渠道科学化。过去公务员主要依靠职务的晋升来提高自己的待遇，现在设立了职务与职级并重的双梯制晋升制度。对于一名要求改变现状的公务人员来说，即使得不到职务上的提升，也可以通过职级的晋升，来提高自己的待遇。以法律推动职务晋升的公开化、科学化、民主化，杜绝了暗箱操作，在一定程度上遏制了跑官要官的现象。

为政之要，惟在得人。公务员的健康成长涉及到方方面面:是一项系统工程。新修订的公务员法全面贯彻党中央从严管理干部要求，做好相关法律法规的衔接，在严明纪律约束、健全严管链条、加强重点监督、引导公务员严格遵守党的政治纪律和政治规矩等方面做了详实的规范，在强化公务员职业道德品格重视的同时，通过进一步严明纪律，严密监督，筑起公务员正确履职尽责的防火墙。