人大常委会副主任在多元化解矛盾纠纷《条例》和《意见》执法检查动员会上的讲话

人大常委会副主任在多元化解矛盾纠纷《条例》和《意见》执法检查动员会上的讲话

开展《xx省多元化解纠纷促进条例》《xx省人大常委会关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》执法检查，是省人大常委会贯彻中央及省委决策部署、持续助力“两手抓”的重要举措。下面，我就扎实开展好这次执法检查提三点要求。

第一，要充分认识开展这次检查的思想和工作基础。这次执法检查较之以往有一些特殊性，检查的内容不仅是《条例》实施情况，还有常委会创制的《意见》落实情况；检查的对象不仅是“一府两院”及相关部门，还有群团和一些社会组织等责任主体，是因应特殊需要采取的特别举措。为了达到预期目的，x月初省人大常委会的《意见》出台以来，各有关方面超前做了许多工作，取得了阶段性成效，为开展这次检查奠定了思想和工作基础。

一是及时创制《意见》，适应了应急之需。在x月下旬我省“疫防”和“双复”并行推进的关键阶段，常委会敏锐意识到，受疫情影响可能会产生一些矛盾纠纷，有必要依据有关法规、针对现实需要，以最快的速度和最简洁的程序、突出管用的特点创制工作性文件，为及时有效防范化解矛盾纠纷提供具体抓手。这是地方国家权力机关“遇事找法”的一次生动实践。主任会议认真贯彻习近平总书记关于“完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制”“切实维护社会稳定”等重要指示精神，及时研究形成《意见》草案，在全国人大指导下按照集体行使职权的程序提请常委会书面审议通过，经省委同意于x月x日印发实施，并于x月x日召开视频会议，作出具体部署。之后，我们多次调研了解到，各地各有关方面特别是矛盾纠纷化解主体普遍认为，这个《意见》的出台，见事比较早、针对性比较强、简要务实，适应了特殊时期的特定需要，进一步强化了法治功效，是具有人大特点、xx特色的创新之举。

五要弘扬严实作风。检查组成员要认真学习掌握中央及省委精神，熟悉《条例》和《意见》内容，提高发现、分析和解决问题的能力，为开展检查做好充分准备。检查期间，要力求在“深入”上狠下功夫，认真了解一线实情，倾听各方意见呼声，自觉把为基层减负、反对形式主义官僚主义等要求落实到检查的全过程。常委会有关机构要按照职责分工，加强团结协作，切实做到“任务、人员、时间”三落实。“一府两院”及有关方面要认真介绍情况，提供详实资料，自觉接受检查。各市人大常委会要主动配合开展检查，进一步增强工作合力。这里要突出强调的是，当前，我省防汛正值关键时期，有的地方汛情十分严峻。各组在实地检查具体时间和地点的安排上，不能影响当地防汛救灾工作，要以实际行动支持各地打赢防汛抗洪抢险救灾的攻坚战。

六要继续深入宣传。各组在检查过程中要带头宣传，同时要继续发挥好新闻媒体的作用，为纵深推动《条例》和《意见》的实施营造良好舆论环境。要把执法检查与法治教育、政策宣贯紧密结合起来，进一步加大中央及省委决策部署、《条例》和《意见》的宣传力度，使之真正为广大群众和各方面所掌握。要注重典型引路、以案释法，进一步宣传好严格落实《条例》和《意见》、依法有效化解矛盾纠纷的典型事例，及时总结推广典型经验，深入剖析典型案例，促进有关方面更好履行法定职责，引导社会公众用好法律武器。