在2024年全市组织部长会上的发言

在2024年全市组织部长会上的发言

在市委主要负责同志的高点谋划、高位推进下，自2022年起，X聚焦党建引领基层治理核心命题，开展“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主题的党员“三亮三比”行动，在此基础上，以落实片组邻“三长制”为契机，创新“全市一张网”建设，汇集多元治理“宁聚力”，为基层减负、为治理赋能、为群众解忧成效明显。

一、从“减负”上破题，强机制、提效能

2022年以前，X市平均每名镇村干部需服务约220名常住人口，管理幅度较大。同时，基层存在多套职能部门网格体系，交叉混淆、令出多门，治理成本过高。为此，X市委从强基固本、减负增效着手，推动构建“全市一张网、有事找邻长”组织体系。一是做实“神经末梢”。推选有政治素养、有群众基础、有服务意识、有身体条件、有时间精力的“五有”邻长3.5万名，全覆盖联系群众40.6万户，人均服务缩小到11户，治理末梢力量得到全面充实。为推动人、财、物、权等问题矛盾解决要素向一线聚集，将2946名镇街干部逐一安排联片、联组，进一步夯实治理最前端。二是推进“一网统管”。实施“组网强格”行动，推进党建网、综治网、安全网、宣传网等“多网合一”，实现4大类12项职能一网统管。市委基层办狠抓统合调度，市直部门进村入户事项必须经过“入网许可”，并进入“每月任务清单”方可下发，严防责任转嫁、向基层“甩锅”。三是实现“平急两用”。健全“平时”常态、“急时”应战的“平急结合”机制，成立青壮年党员和“三长”突击队471支，在急难攻坚任务中迅疾反应。特别是在去年春节前后的冰冻灾害中，一纸“抗冰战雪令”，全市一夜时间内动员3万余名党员、“三长”和志愿者，6小时内恢复主干道交通，4天时间实现全市30万受灾群众大年三十全部通电，成为危急时刻显担当的生动写照。

坚持抓两头、促中间、见实效，注重赋予基层紧扣中心、创新落实的能力和空间，激发基层主动自治积极性。一是抓典型示范。以荣誉激励为主抓手，每半年召开全市三长制大会，开展X“比邻星”三长选树，对82名“比邻星”三长进行颁证授牌，组建“比邻星”典型巡回宣讲团，以宣讲代培训，以现身说法营造学典型、争先进的热烈氛围。开展“三亮三比、比邻星耀”系列报道，推介有效做法280余个。二是抓基层创新。鼓励镇村两级结合当地实际发挥首创精神，围绕建机制、优方式、提成效开展大胆探索，如大成桥镇开展“善行大成”行动鼓励群众自治、黄材镇实行“五个优先”激发邻长热情等等，均取得明显成效。大成桥镇2023年入选为全省15家基层治理创新实验单位之一。三是抓实效检验。坚持“以实效评高低”，不查台账资料、不搞留痕打卡、不报表格数据，直接调取市直部门15项底板底线数据建立三长制实效指标体系，按季度实行镇街排名、村社区“亮灯”管理，以实打实的治理效果检验三长制成效。工作开展以来，X社会治理各项指标全面转好向优，生产安全亡人事故起数、人数一年内下降57％、61％并持续保持，电诈发案起数两年内下降64％，道路交通亡人事故数连续两年下降43％、22％，进京访登记人次、12345热线工单总量均为全市最少，全省公众安全感满意度测评排名去年跃升45个名次，获评“全国信访系统先进单位”。

下一步，X将全面贯彻落实为基层“减负赋能”工作要求，坚持问题导向、实效导向，以“三长制”为主抓手推进党建引领基层治理不断取得更大成效，为建设“工业强市、幸福X”作出更大贡献。