关于学习总书记关于促进民营经济发展的重要论述及我市贯彻落实意见的汇报

一、深刻领会和准确把握习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述精神

2023年3月6日,习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时指出:“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”以习近平同志为核心的党中央始终把民营企业和民营企业家当作自己人,在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。党的十八大以来,习近平总书记就民营经济发展作出一系列重要论述,为我们做好民营经济工作、推动民营经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深学细悟总书记关于促进民营经济发展的重要论述,积极为民营企业在政策上解惑、发展上解忧、环境上解压、帮扶上解渴,引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展,切实以理念之变开创嘉兴民营经济健康发展、高质量发展新局面。

(一)正确认识民营经济的地位和重要性。民营经济在推动经济社会发展的过程中发挥了重要作用,习近平总书记以“五六七八九”(即民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量)高度概括和充分肯定了民营经济的重大贡献;用“四个重要”(即民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量)强调了民营经济的重要地位和作用,指出我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台;习近平总书记强调,要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”(即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展)、“三个没有变”(即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变)、“两个健康”(即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长)的方针政策,消除顾虑,放下包袱,大胆发展。这些重要论述充分体现了习近平总书记对民营企业的重视、关心和厚爱,是重大理论和实践创新,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富发展。

(二)正确认识民营经济发展面临的困难及其本质。习近平总书记坚持问题导向,由表及里,辩证分析,为民营企业家经营和发展问诊把脉,针对民营企业在经营发展中遇到的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”,指出这些困难和问题的成因是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果,是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决。习近平总书记把民营经济发展中遇到的困难摸透了、症结说清了、药方开准了,并在多种场合为民营企业发展加油鼓劲,极大坚定了民营企业家迎难而上、攻坚克难的信心和决心。

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(三)打赢营商环境“关键战”,全力以赴为民营企业在环境上解压。要坚决贯彻习近平总书记“持续打造市场化、法治化、国家化营商环境”指示要求,为民营经济又好又快发展扫清障碍。一是构建政务服务新生态。聚焦企业全生命周期、产业全链条,在优化提升基本政务服务基础上,整合公共服务、社会服务和市场服务功能,打造一站式集成、线上线下协同的企业综合服务平台,着力构建“增值式”政务服务体系。二是打造公平竞争新环境。围绕打造稳定公平透明可预期的发展环境,严格实行“非禁即入”,破除民营企业在获取资金、土地、人才、信息、科技等生产要素方面存在的障碍,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面营造公平竞争环境,确保所有市场经营主体权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等。要做好招商引资和民营企业再创业“双轮驱动”,鼓励支持本土民营企业二次创业、本土群众自主创业。三是探索无事不扰新模式。要做到联合执法、柔性执法,落实“综合查一次”机制,进一次门、查多项事、一次到位,减少多头重复执法;探索涉企全周期柔性执法方式,开展以部门协同远程监管、移动监管、预警防控等为特征的非现场监管,对“执法扰企”等问题进行监测预警、监督纠正,坚决避免各类检查不胜其烦,让企业更多“无感”“无扰”。

(四)打破政企沟通“玻璃墙”,全力以赴为民营企业在帮扶上解渴。要坚决贯彻习近平总书记“为民营企业和民营企业家排忧解难,让他们放开手脚,轻装上阵,专心致志搞发展”指示要求,为民营企业解难题、办实事。一是深入践行亲清政商关系。实施“亲清共创”行动,推动完善政商交往正面清单、负面清单、倡导清单。扎实开展“亲清直通·企呼我应”行动,健全“亲清直通车·政企会恳谈会”“企业家沙龙”等沟通机制,完善民营企业家参与涉企政策制定的程序,推动打造企业诉求收集归类、快速响应、分类处置、跟踪反馈闭环。二是浓厚民营经济发展氛围。深入开展x民企与“八八战略”20周年等主题宣传活动,大力弘扬新时代“四千”精神、x精神,加强民营经济人士思想动态调研,引导企业改善预期、提振信心。依法严厉打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家等行为,降低企业维权成本,维护企业生产经营秩序。三是畅通政企沟通渠道。深化结对联系企业机制,坚持无事不扰、有求必应,打通服务企业“最后一公里”。特别是在当下部分产业链“将转未转”、海外市场“将破未破”、消费需求“似强实弱”的关键时期,更要倾听企业诉求、解决企业困难、坚定企业信心。建立定期听取民营企业、民间投资项目情况的汇报,定期总结评估民营经济政策效果,定期发布民营经济高质量发展报告的“四个定期”调度评估工作机制。设立“x企业家日”,建立重点民营企业激励机制,定期表彰一批民营企业和企业家。

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