x村党总支通过规范场所建设和村“两委”换届等举措,推动党建工作规范化,已成为x县乃至迪庆州农村基层党建的样板。2021年, x村党总支被评为全国先进基层党组织。近年来, x村将党建作为引领乡村振兴的引擎,切实将党建工作成果转化为乡村振兴的强大力量。
一、主要做法
(一)党建引领促产业振兴。一是支部带动、党员带头发展集体经济。在德钦县发展特色产业的背景下, x村采取支部带动和党员带头的形式,成立了集体经济农民专业合作社,通过集体土地流转,以“合作社+企业+农户”的形式,种植适宜当地的中药材和经济作物,群众主要通过租金和管护费从合作社获得利益。此外,松茸是 x村村民主要收入来源之一,村党总支充分利用中国旅游集团平台公司,帮助村民直播带货,仅2021年收购松茸总金额就达180万元左右。目前, x村集体经济每年能给每户村民带来近万元的收入。二是主动谋划发展乡村旅游。2019年以来,德钦县旅游投资公司在 x村建设多个乡村旅游项目,在涉及征地事宜时,支部和党员通过示范带头,大大降低了相关矛盾纠纷的发生率。全村农户在合作社牵头下向德钦县旅游投资公司入股,2018年以来已实现分红,增收效益显著。另外,2010年引进的松赞酒店有效带动了 x村的旅游效益,促进本地务工人员增收。乡村旅游为村民提供了在家门口就业的机会,拓宽了村民传统的生计渠道,改变了村民过去主要依赖转移性收入的状况。三是加强产业技能培训,提升群众自我发展内生动力。近年来, x村开展的各类产业技能培训主要围绕群众需求展开,如中式面点师、妇女手工艺培训,还有复合种植技术、养蜂技能、果树栽培技能、家禽养殖等农民实用技能培训,覆盖全村所有农户,为当地群众致富带来新思路,激发村民的信心和活力,提升村民致富增收的积极性。
(二)党建引领促人才振兴。乡村要实现良性循环发展,基层组织要把人力资本的开发置于首要位置,培养一大批不同领域的专门人才,让各类人才能在乡村实现自身发展。一是选优“领头雁”。 x村通过发挥党员的先锋模范作用、提高干部能力素养,积极为乡村振兴提供人才保障。以村“两委”干部换届选举为契机,将一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部选进班子队伍,选优配强村组党组织带头人,换届后由上级部门对村“两委”班子及村小组组长开展全覆盖培训,对其他党员以村党总支领学的方式开展乡村振兴培训,不断提升农村党员干部综合素质。二是建强“党员队伍”。 x村党总支通过推进“支部建在小组上、工作落在支部上”,在全村8个小组中实行支部书记、小组长“一肩挑”。实行选派基层党支部第一书记全覆盖制度,选派8名业务能力强的党员干部作为党支部第一书记。同时结合州委“五个第一”机制,丰富“第一课堂”内容,增强“第一自觉”,按时开展“三会一课”、支部主题党日等活动,不断提升农村党员综合素质。
(三)优化人才激励机制和引进机制。优化基层干部的流动渠道,提升工作待遇。一是从县级层面整体谋划,主动与省级、州级相关部门对接,畅通事业身份基层党务工作者通过考试进入公务员队伍的渠道或者在职称申报上适度放宽专技岗位的条件限制;二是着力解决村组干部的待遇问题。通过积极研究中央、省级、州级的相关政策,积极与上级部门对接汇报,争取提高涉藏地区村组干部的工作待遇,调动工作的积极性。充实党员后备人才。积极吸收村里的年轻人和能人加入到党组织中,充分发挥他们在新技术上的优势助力乡村振兴。重点培养村里的致富带头人,通过土地流转、创业扶持、用工等政策上的优惠鼓励高校毕业生回乡创业,并加入到农村基层党员队伍中。
(四)激发党员、群众参与乡村治理的主动性。科学有效的乡村治理格局需要充分动员基层党组织、农村党员和群众之力共同构建。一是基层党组织要围绕少数民族聚居的农村地区当前面临的中心问题主动发力,帮助农村经济社会实现全方位发展,广泛凝聚人心。二是农村党员要通过积极参加各级各类宣传培训和主动参与民主实践活动等渠道,增强党员的身份意识和民主参与的意识。三是多渠道探索群众参与村落治理的渠道。可以通过村民大会、节庆活动、上门“一对一”等向村民宣传政策,鼓励群众为村落治理出谋划策,真正参与到乡村建设中,最大限度拉近基层党组织和群众的距离。农村基层党建的不断强化为乡村振兴等重大战略的实施提供了强有力的保障,而乡村振兴战略的推进也为党领导农村各项事业提供了有力抓手,二者实现协同推进的空间广阔,需要基层党组织主动谋划。
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