在中国共产党成立102周年之际,习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示,强调新时代新征程党的建设和组织工作要“以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务”。这是继党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”重大命题和在二十届中央纪委二次全会上深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求之后,习近平总书记再次对健全全面从严治党体系提出要求,为坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程指明了方向、提供了遵循。
一、健全全面从严治党体系的内在逻辑
健全全面从严治党体系,蕴含着深刻的理论逻辑、现实逻辑、实践逻辑,是三者之间的辩证统一。
从理论逻辑看,全面从严治党需要体系化推进。体系即系统,是若干有关事物互相联系互相制约而构成的整体。体系的重要性,在于整体大于部分之和,能够产生1+1+1>3的效果。所谓体系化,是使事物成为体系的过程。新时代以来,体系、体系化、一体推进等词汇被广泛使用。在党的二十大报告中,“体系”一词出现了119次。“全面从严治党体系”,相对于全面从严治党来说,其新颖之处就在于“体系”二字,将对全面从严治党产生深远影响。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治,其涉及的对象、领域、问题、事项、措施等包罗万象、纷繁复杂,是一项系统工程,尤其需要以体系化的方式推进。只有这样,全面从严治党的各项工作才能有效衔接、协同协调、形成合力,最大限度地减少碎片化、无序化和头痛医头脚痛医脚、只见树木不见森林等现象,实现全面从严治党从面到体的立体提升。
完善八个方面体系。健全全面从严治党体系任务艰巨,没有先例可循,可以采取化整为零、循序渐进的办法,从健全完善相关子体系入手。一是健全党的领导制度体系。党的领导关系党和国家前途命运。健全全面从严治党体系,首先要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,确保全党同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。二是健全全面从严治党思想理论体系。新征程上,我们要进一步丰富和完善坚持以党的自我革命引领社会革命的理论,并以此武装全党,指导实践,推动工作。三是完善党的自我革命制度规范体系。特别是要在形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制上取得更大进步。四是完善党和国家监督体系。要把监督覆盖到所有行使公权力的公职人员,纪检监察机关要担负起“推动完善党和国家监督体系”的重要职责。五是健全干部选育管用体系。要抓住“选育管用”四个环节,进一步完善干部选拔标准,优化干部培育梯队,健全干部管理机制,树优干部选用导向,确保优秀干部能冒尖出头,干部队伍永葆活力,一体监督发力生威,政治生态风清气正。六是完善全面从严治党责任体系。要强化不同责任主体之间的沟通协同,发挥联动效应。七是健全全面从严治党激励约束和考核评价体系。健全激励约束体系,重在以结果为导向,强化履行责任的压力和动力。健全考核评价体系,是健全激励约束体系的基础工作,要做好考核指标、内容、权重等的科学设计。八是健全全面从严治党参与体系。全面从严治党离不开人民群众的支持和参与。要通过拓宽参与渠道、丰富参与形式、提高参与效率等,吸引人民群众参与到全面从严治党进程中来。
一体推进全面从严治党各项工作。全面从严治党的各项工作是一个有机整体,要坚持以党的政治建设为统领,坚持思想建党和制度治党紧密结合,坚持党性党风党纪一起抓,坚持“三不”一体推进反腐,推动党的各方面建设同时、同向、综合发力。要在党中央集中统一领导下,形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局,防止和克服全面从严治党“各管一段”、彼此分割的现象。
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