市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点

市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点

2024年是加快建设农业强市的关键一年，是学习运用“千万工程”经验的重要一年。2024年工作的总体思路是，全面贯彻落实中央一号文件和省市农村工作会议精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，引导推动更多资源聚焦到增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力上来，推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，宜居宜业和美乡村建设迈出新步伐。

一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）强化防止返贫监测帮扶。夯实县级主体责任，优化完善“xx”动态监测帮扶机制，用好农户申报、干部排查、部门推送、数据分析四种路径，发挥驻村干部和网格员作用，对农户开展全覆盖集中排查和防返贫政策宣传，落实低保户拟纳入与监测户拟识别同步入户核实。对就医开支过大影响家庭基本生活的脱贫户，加强预警风险认定，用好因灾识别绿色通道，确保应纳尽纳。强化多部门数据（低收入、医保、低保、残疾人、教育等联合分析，进一步提高风险发现能力和核实研判质量。坚持开发式帮扶与兜底性保障相结合，强化包联帮扶责任，精准落实跟踪帮扶措施，全力确保监测户收入稳定。规范风险消除标准和程序。

（十八）完善农村基础设施和公共服务。积极有序推进有条件有需求的村庄编制“多规合一”的实用性村庄规划。加快补齐农村基础设施短板，提升“水、电、路、气、房、讯”等硬件保障能力，统筹清洁能源、数字乡村设施等新基建布局，不断完善城乡学校共同体、紧密型县域医共体、养老服务联合体等农村公共服务体系，逐步使农村基本具备现代生活条件。加强婴幼儿照护服务，实施妇女素质提升计划，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，关心关爱精神障碍人员，提升基础保障和公共服务水平。

（十九）完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设，强化能力素质培训，提升基层班子抓乡村振兴能力。坚持自治、法治、德治相结合，落实村级重大事项决策“四议两公开”和村级“小微权力”清单，完善村级议事协商制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层矛盾纠纷多元化解。坚持农民主体，运用清单制、积分制等有效方式，借鉴xx县“xx”、xx县“xx”模式，提升乡村治理效能。强化“一约四会”激励约束作用，扎实推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等综合治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。做好乡村治理体系建设试点示范工作，总结试点经验做法，培育一批乡村治理创新模式和典型案例。