关于“健全乡村振兴多元投入机制助力打造区域性农业强市”的调研报告

关于“健全乡村振兴多元投入机制助力打造区域性农业强市”的调研报告

为深入贯彻党中央及省委、市委大兴调查研究的工作要求，按照《XX市XX局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》部署，结合市委提出的农业强市目标，XX市XX局开展了《健全乡村振兴多元投入机制助力打造区域性农业强市》课题调研，并形成专题报告，现将有关内容汇报如下。

一、选题背景

乡村振兴战略是习近平总书记于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的，总体要求是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

（二）完善奖补政策体系，提升财政支农成效。一是强化奖补政策集成。聚焦加快建设区域性高质高效农业强市目标，以实施“XX计划”为抓手，制定政策措施，实行差异化补贴政策，最大化发挥财政资金使用质效。奖补政策发力点不再局限于种养环节的补贴，而是转向注重与金融政策同向发力，通过农业保险与信贷、担保、期货、基金等金融工具联动，形成“政银保担基”紧密合作、产业链供应链、资本链政策链多链协同的农村金融服务新机制，引导更多金融活水投入“三农”领域，进一步支持加快生产研发、精深加工、市场拓展、科技支撑等。二是加强绩效结果运用。进一步健全财政支农资金绩效考核机制，坚持“谁支出，谁负责”的原则，强化绩效考核结果运用，将预算绩效评价结果作为支农项目预算安排和支农政策调整的重要依据，切实提高支农资金使用成效。

（三）积极撬动金融资本，实现财金共振支农。一是加快组建产业基金。乡村要振兴，产业必振兴。坚持有效市场和有为政府相结合，注重发挥基金在的重要作用，结合我市加强招商引资推动特色产业高质量发展，积极配合产业链推进专班牵头部门，积极对接省级母基金和各类社会资本，设立总规模不低于XX亿元的绿色食品产业主体基金，以直投或参股等方式重点支持重大绿色食品产业项目建设，更好发挥乡村振兴领域政府投资基金作用支持乡村产业发展。二是加强政银企合作。支持金融机构加大对农业新型经营主体信贷投入，鼓励金融机构对纳入政策扶持范围的企业和项目予以扶持。鼓励有条件的县市区成立乡投公司，重点投资产业类项目。三是创新金融支农产品。坚守政策性定位与放大支农作用的“双赢”，丰富承保品种，提高保障水平，推动从保物化成本向保完全成本、保收入转变。制定符合时效性和农业经营主体的信贷产品，降低重点项目保险及担保费率。