关于财政支持保障农民工伤保险权益实现途径的研究报告

关于财政支持保障农民工伤保险权益实现途径的研究报告

从取消农业税开始，国家对农村和农民群体的关注就没有停止，出台了一系列好的政策推动农村经济发展，减轻农民负担。而在农民职业伤害和工伤保险方面的关注却是一个空白。资料显示农民职业伤害案件多发，劳作慢性病、偶发损伤、农药及机械误伤等侵害了农民的身心健康。而现行社会保障体系以及职业安全教育体系都没有覆盖到农民及其从事的农业生产领域。研究农民工伤保险权益保障对于保障农民权益提升社会公平有一定积极作用。

一、农民工伤保险权益保障的积极意义

（一）填补社会保障体系空白，促进法制健全

二是强化税费政策支持，尽量减轻农村集体经济运行负担。对农村集体所交的房产税、土地使用税以及村级公共事业项目建设工程所征收的税收实行地方留成部分全额对协助解决农村集体经济农村经济生产经营中资金问题的商业机构金融机构，给予税收优惠对象，农村集体经济提供资源与服务的企业与个人。给予税收减免，对深入农村基层参与和创办各类合作经济组织给予税收优惠等。支持落实村集体建设留用地政策，将一定比例的村集体土地作为农村。集体非农建设用地，并且给予留。用土地开发经营相关土地税费的减免返还；对村集体物业建设项项目、建设村公益事业项目建设中涉及到的相关审批费用按成本收取。对增值税实行先收后返的扶持政策，对村集体组织获得的各种证行政性补贴和奖励政策，免于征收企业所得税。给予相关外部单位与人员税收优惠。如对协助解决农村集体经济农村经济生产经营中资金问题的商业机构金融机构给予税收优惠，对农村集体经济提供资源与服务的企业与个人给予税收减免，对深入农村基层参与和创办各类合作经济组织给予税收优惠等。四是支持落实村集体建设留用地政策，将一定比例的村集体土地作为农村集体非农建设用地，并且给予留用土地开发经营相关土地税费的减免。

三是通过税制改革，调整财政资金投入结构，增加惠民惠农资金种类，提高补贴标准，以及产业振兴，增加农民收入。推动集体土地流转，让农民脱离小农生产，也有经济实力委托社会农业机械化公司，将农民亲耕中解脱，将农业工伤风险转移。