进一步加强农村集体资产管理工作的实施意见

进一步加强农村集体资产管理工作的实施意见

根据《农业农村部关于印发《农村集体经济组织示范章程（试行）》的通知》（X〔X〕X号）《中共X省委X省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（X〔X〕X号）《中共X省委办公厅X省人民政府办公厅关于印发〈X省农村集体资金资产资源管理若干规定（试行）》的通知》（X〔X〕X号）《X省农业农村厅X省财政厅关于进一步加强农村集体资产管理的意见》（X〔X〕X号）和《中共X市委X市人民政府关于有序推进农村集体产权制度改革的指导意见》（X〔X〕X号）精神，为切实维护农村集体经济组织和农民群众合法权益，现就进一步加强农村集体经济组织资产（以下简称农村集体资产）管理提出如下意见。

一、充分认识加强农村集体资产管理的重大意义

农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是推动强村富民、实现乡村全面振兴的重要物质基础。管好、用好农村集体资产，对于壮大农村集体经济组织经济实力、完善农村基本经营制度、促进农业农村发展、巩固党在农村的执政基础等具有十分重要的意义。近年来，随着农村集体产权制度改革的深入推进，我市农村集体资产管理面临的形势发生了重大变化，各地普遍建立了农村集体经济组织，村级集体经济加快发展，集体资产规模和股份分红范围不断扩大，集体资产与广大农民的利益联结越来越紧密，农民群众对集体资产的关注度日益提高，这些都对农村集体资产管理工作提出了新的更高要求。各县区要充分认识加强农村集体资产管理的重要性、必要性，切实把这项工作作为深化农村改革、实施乡村振兴战略的重要内容，作为加强农村党风廉政建设、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，采取有力措施，进一步健全农村集体资产管理体制机制，强化工作保障，不断提高农村集体资产管理水平，有效促进集体资产保值增值，切实增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

3.财务预决算制度。村集体经济组织要按照“量入为出、统筹兼顾、留有余地”的原则，严格实行村集体经济组织财务预决算制度。（1）村级预算编制完成后，履行村党组织提议、村党组织和理事会商议、党员大会审议、集体成员（代表）大会决议程序后，报乡镇农村经营管理部门备案批准执行，村集体经济组织监事会负责监督财务预算执行情况。（2）在预算执行中因特殊情况要增加支出的，履行“四议两公开”机制后，报乡镇农村经营管理部门备案批准执行。（3）年终，编制村集体经济组织财务决算报告，向本集体经济组织成员（代表）大会报告并公示，报乡镇农村经营管理部门备案。

4.财务公开制度。（1）将村集体经济组织当月财务活动情况及有关账目，于次月的第一个工作周，逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受成员监督。（2）年初公布财务收支计划，每月公布各项收入、支出情况。（3）年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。