关于某居委会社区资产管理情况的调查报告
随着人口城市化进程的加快,城市社区建设和管理越来越重要。社区集体资产管理作为社区工作的重要一环,在社区经济发展中的起到了“基石”的作用。近年来,各级政府、各个政府部门对社区居委会各项工作重视程度不断增加,投入不断加大,社区居委会从规模、人数到办公条件都有了比较大的提升。改革与发展中社区集体经济不断增长,社区资产也相应扩大,但我们也清醒地看到,当前社区资产管理中仍存在制度不明晰、财务混乱不清、民主监督不到位、资产利用率不高等问题,阻碍和影响了社区经济发展的步伐。笔者结合社区工作实际,通过调查分析,对社区资产管理提出了几点思考与对策。
一、社区资产类型及现状
社区资产包括经营性资产和非经营性资产。经营性资产包括房屋、交通工具、大型办公用品如办公家具、桌椅板凳及电脑、复印机等办公自动化设施设备;非经营性资产包括现金、银行存款以及有价证券等等。社区资产主要是从人民公社时期生产工具、办公用房、土地等开始积累;1980年村里只十几间平房,通过承包印刷厂初步形成村资产;改革开放后兴办企业,投资工业园;通过房地产物业的积累,达到现在的规模。这些资产的所有权属于街道、社区居委会集体所有,管理权属社区居委会。社区资产管理遵循的是“使用权不变、受益权不变、市场化运作”的原则,用于社区建设、社区办公支出、居委会干部补贴和社区工作补贴等。社区共有房产十万平房左右,实行承包经营和租赁经营的形式,为企业提供经营场所,不负责具体运营。
综上所述,社区居委会虽然是居民自治组织,但居委会运营的各项资产均来自国有,所以应该严格管理,做到把好入口关、使用关、调机关、处置关四个关口,并且对于资产使用情况主动请群众进行监督,在社区进行一年一公示,随时接受群众的意见和建议,并且吸纳有管理经验的社区居民参与到管理中来。每年街办事处应该组织社区居委会固定资产管理方面的评比,对于好的做法进行及时的推广,将固定资产的管理与个人的绩效考核挂钩,这样,才能更有效的管理好社区资产,使他们最大限度的为居民服务。
习近平总书记在《摆脱贫困》中明确地指出,发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。做好村改居工作的前提便是理清集体资产,借助政策促进资产保值增值,将资产从“管好”转向“用好”,逐步改善群众生活。
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