实施危旧房棚户区改造是推动城市更加美丽、城市居民生活更加幸福的重要抓手。这项工程既是惠及群众的重大民生工程，又是有效拉动投资和消费需求的重大发展工程。
近年来，县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，将保障和改善民生摆在更加突出的位置，不断创新思路，完善措施，探索具有X特色的推进机制，努力把危旧房和棚户区改造这件惠民利民的好事办好、实事办实，让广大群众感受到民生工程带来的实惠。20X年至20X年，累计实施危旧房棚户区改造8981户，改造面积89.5万平方米，有效改善了困难群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。为进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善，同时，有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。经过课题组调研、分析，现提出如下思路，供领导参考。
一、县棚户区改造现状
X古称X州，有着厚重的历史文化底蕴，至今已经2200多年的历史，县城各种形态的棚户区数量较多，主要分布在县城老城区、新城区、小城镇，形态有棚户区、危旧房、城中村、老旧住宅小区（院落）。由于建成年代久远，城市棚户区和危旧房相对集中区域严重影响了群众的生活质量。一是规划布局不够合理，房屋建筑密度大，间距不足，消防通道狭窄，存在极大消防安全隐患；二是部分房屋建成时间长，承重构件老化腐朽，很多房屋无设计、无正规施工、乱搭乱建严重，房屋质量无法保证，违法违章建设多，形成严重的不安全隐患；三是基础设施配套不足，区内地势低洼，道路坑洼不平、路灯不亮、垃圾乱倒、污水横流、供电线私拉乱接等现象无法从根本治理；四是暂住人口较多，人流混杂、治安混乱，游离于城市管理体制之外，社会管理难度大，成为安全隐患的“高发区”、社会矛盾的“聚集区”和社会管理的“真空区”。
16、建立管理制度。危旧房棚户区改造涉及的相关部门应加强协调沟通，研究制定投融资管理、资金管理、土地供应管理、建设程序管理等暂行办法，确保改造工作顺利进行。一是制定危旧房棚户区资金管理办法，加强项目资金监管和审计监督管理。二是研究制定有关危旧房棚户区土地供应程序，规范棚户区改造安置房建设划拨供地和开发用地拍卖行为。三是通过公开比选，公开、公正确定讲诚信、有实力的投资人，形成危旧房棚户区改造投融资的竞争态势。四是严格项目报建、招投标和施工安全、进度管理，相关部门要简化办事程序，实行绿色通道审批。五是落实工程质量安全责任，严格执行基本建设程序和标准规范，特别是抗震设防等强制性标准。严格建筑材料验核制度，防止假冒伪劣建筑材料流入建筑工地。严格执行分户验收制度，验收合格后方可安置入住。大力推进安置住房成品住宅建设，积极执行绿色建筑标准，将棚户区改造这一好事办实办好让人民群众的幸福生活由“期货”变为“现货”，早圆安居梦。
全县危旧房棚户区和老旧住宅区改造任务繁重、时间紧迫，我们要认真贯彻落实中央城市工作会议精神，充分学习借鉴先进城市的成功经验，高度重视，坚定不移地加快推进，探索创新具有我县特色的推进机制。要以改造项目规划为先导，采取拆除重建和改造提升相结合的方式，广泛征求居民意见、集思广益，主动顺应群众呼声和期待，因地制宜做好棚改工作。要创新思路，完善措施，加大货币补偿安置工作力度。紧盯总体目标、年度任务，研究用好国家、省上支持危旧房、棚户区和老旧小区改造的政策，着力破解面临的困难和问题，不断探索创新，加力加劲，力争这项工作走在全省前列，让广大群众感受到有温度的发展。
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