党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将其上升为国家战略,作出了系列重大战略部署。统筹推动“五位一体”总体布局中,生态文明建设是其中一位;新时统代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中,坚持人与自然和谐共生是其中一条;新发展理念中,绿色是其中一项;三大攻坚战中,防治污染是其中一战;全面建成社会主义现代化强国目标中,美丽中国是其中一个。这些都充分体现了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位。近年来,我县坚持“生态立县、绿色发展”的发展战略,充分挖掘和发挥了自身的资源优势,走出了一条独具特色的绿色发展道路,真正实践了“绿水青山就是金山银山”的科学发展理论。因此,打造“两山”示范县我县有基础。但受制度政策、发展程度、功能定位、自然条件等诸多因素影响,一些方面也还存在短板和薄弱环节。只有坚定不移地贯彻新发展理念,提升生态系统质量、发展绿色经济、加快基础设施绿色升级、培育绿色低碳生活方式,推动生态环境高水平保护和经济高质量发展,建成践行“绿水青山就是金山银山”理念典范。
一、践行“两山”理论存在的短板和薄弱环节
打造“两山”示范县,我县虽然具有良好的基础,但受发展程度、功能定位、自然条件、政策法规等诸多因素影响,某些方面也还存在短板和薄弱环节。
(一)在践行过程中主动性不够。在践行“两山”理念过程中,一些部门还处于只把保护修复“绿水青山”作为第一目标,而对于“两山”如何有效转换主动性不够、投入精力不足,缺乏探索,办法不多,甚至在践行绿色生活上也没有以身作则树典范。在建立有利于“两山”理论实践转化的财政、税收、价格、金融、土地、投融资等政策方面,还没有完全破题;在推进节能交易、水权交易、排污交易、生态补偿等市场化机制建设方面,还需要加大改革力度;绿水青山保护领域的法律体系覆盖面不全面。
此外,通过创新体制机制、打造村级发展平台、创新管理模式、健全利益联结机制和乡村生态转化成果的共享机制等方式,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,带动广大村民特别是低收入户参与经济发展,转化成果为广大民众共享。在保护生态环境中收获了绿色福利,在实现绿色发展中获得了绿色效益,在推动生产、生活、生态融合中提高了生活品质。
“生态兴则问明兴,生态衰则文明衰”。生态文明建设是一个系统工程,也是一项长远战略,功在当代、利在千秋。我县作为国家重点生态功能县,生态是最大的优势。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,全面完整准确贯彻新发展理念,践行“绿水青山就是金山银山”,坚决落实各级党委政府有关生态环境保护各项工作部署,主动担当作为,以生态文明建设的优异成绩为中国式现代化湖南实践作出有为贡献。
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