为推动多元主体深入参与社区治理,提升基层治理内生动力,xx区因地制宜探索“三位一体”社区合伙人众治模式,通过引育枢纽型合伙人,联动团体型合伙人,孵化独立型合伙人参与社区治理,构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体,激发基层治理新动力。
一、引育枢纽型合伙人,做聚合资源“强力胶”。一是资源供给,强化引力。以“空间换服务”“一元租金”等创新模式吸引优质枢纽型社会组织入驻社区,引导枢纽组织从“外来者”就地转化为“合伙人”,依托社区提供的资金、场地、技术、人力等资源,充分盘活社区空间,让“枢纽型合伙人”激发运维主体活力。二是专业导入,集成服务。社区指导枢纽型合伙人,采取“1个枢纽型社会组织领办+N个专业组织参与”的运维方式,重点围绕物业服务、“一老一小”、公益慈善等契合群众需求的领域,引入幼儿托育、家庭教育、养老助残等方面的优质品牌项目,集成提供“普惠性+定制化”社区服务项目。三是创新运维,自我造血。社区服务项目以“公益+低偿+市场化”形式开展商业活动,部分收益以基金捐赠、为社区提供公益服务等形式反哺社区。比如,xx街道xx社区采取“一元租金,资源置换服务”方式,引进专业社工机构“爱有戏”入驻“邻里月台”公共空间,开展空间共营式合作,择优引入笨爸爸工房、童萌亲子园、慈善商店等特色服务品牌,集成推出社区服务“套餐”,各类项目服务收益的5%汇入社区基金,用于社区可持续发展。
二、联动团体型合伙人,做社群发展“催化剂”。一是精准匹配供需。通过举办社区开放日、开展问卷调查等方式收集居民需求,发动居民参与表决,明确社区项目议题,梳理形成社区需求清单;依托供需对接会等平台广发征集令,发动辖区企事业单位、社会组织等团体型合伙人,以公益服务、有偿承接等形式在社区开展服务,促进供需精准匹配。二是开展缤纷活动。按照“组织专业化、服务项目化、活动层次化”原则,针对各年龄段居民群体,开展志愿服务、文艺演出等主题活动,实现以活动聚民心,强化居民对社区的共识凝聚、情感认同。三是发动居民自治。联合成熟合伙人通过活动汇聚社区有志之士,鼓励能人牵头,带动居民依据兴趣组建各类自治组织,培养居民社群意识,参与社区自治。如xx社区将xx公司就地转化为团体型合伙人,联合搭建服务平台,在活动中凝聚居民共识,孵化“xx党员义工联盟”、“xx工作室”等11支队伍,开展政策宣传等公益服务。
三、孵化独立型合伙人,做社区服务“螺丝钉”。一是找到“关键人”。依托xx区“微网实格”、信义治理、参与式社区规划等工作机制,组织发动微网格员、小区物业管家、在地规划能人等个体就地转化为独立型合伙人,将“满天星”聚成“一团火”,组建、壮大合伙人队伍。二是赋好“社治能”。采用“云上+线下”形式组织社区专职工作者、居民骨干、专业匠人等各类群体分层分类接受培训,将“微网实格”、社区营造、居民自治等方面先进经验模式层层传递至治理一线,推动合伙人“技能升级”。三是锚定“可持续”。社区建立志愿服务激励机制,通过培育社区基金会、成立“积分银行”等方式,让居民在服务社区的过程中实现“收获志愿积分—转化积分价值—兑换奖品奖励”三步走,激发居民持续参与社区自治活动的热情,构建共建共治共享的社区治理共同体。目前,全区已发动社区规划师、微网格员、居民骨干等x余人转化为“社区合伙人”。
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