农业龙头企业培育调研报告

农业龙头企业培育调研报告

农业龙头企业是引领带动乡村全面振兴，带动农民就业增收的重要主体，在加快推进乡村全面振兴中具有不可替代的重要作用。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。近年来，基层各县区不断加大农业龙头企业扶持力度，企业数量、生产规模和带动能力均有较大增长。但从推进农村产业振兴来看，还存在一些短板问题，亟待有效研究解决。

一、存在问题

一是企业数量不足。现有的龙头企业大都处于原始积累的初级阶段，一些企业还停留在“作坊式”、“家族式”的管理模式，管理运行机制不活，产生的经济效益和社会效益有限，规上企业较少。总体呈现“小、散、低、弱”状态，领军型农业龙头企业数量不足，整体经营规模仍偏小，无论在数量还是质量上与省内先进地区都还有差距。

三是延伸产业链，做强精深加工型农业产业化龙头企业。鼓励龙头企业改革农产品加工业结构，引进先进适用的生产加工设备，促进农产品初加工向精深加工及综合利用加工发展，推动加工制品由中低端产品向高端产品转移，延长产业链，提高产品附加值。积极探索知名农产品和知名农产品区域公共品牌（原产地品牌）等建设，引导企业构建“产品品牌—企业品牌—区域公共品牌”三位一体的特色化差异化品牌战略，持续提升农业企业品牌意识。支持农业龙头企业开展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品）名牌农产品创建和驰名商标申请认定，鼓励龙头企业牵头制定农产品生产安全标准，落实农产品质量安全控制和可追溯制度，提升产品品质。

四是优化资金链，着力破解农业龙头企业融资瓶颈。以“扶大、扶强、扶优”为原则，重点扶持和培育具有高成长性、潜力巨大、市场前景广阔、竞争优势明显、辐射带动能力强的龙头企业落实税费、用地、用电、金融、科技等优惠政策，建设高标准、成规模、可示范的现代农业示范基地，建成一批“一村一品、一乡（镇）一业、一县一业”的产业化基地，发挥基地的示范引领作用，提高龙头企业规模化集约化发展水平。鼓励企业进行股份制改造，推动农业企业建立完善的现代企业制度和法人治理结构，提高经营管理水平。设立现代农业发展基金，通过基金股权投资、债权投资等方式，建立灵活的企业信贷扶持机制，通过贷款贴息、风险补偿、担保保费补贴或项目建设补助等方式对农业龙头企业予以支持。创新涉农保险，设计多样化担保模式，允许企业土地使用权在规定使用年限和用途范围内，经核准后用于抵押、转让等方式进行融资，着力破解企业融资瓶颈。